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“延遲退休”話題升溫 網民擔心衝擊年輕人就業

發佈時間:2012年07月16日 00:44 | 進入復興論壇 | 來源:經濟參考報 | 手機看視頻


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  一波未平,一波又起。據報道,7月初,人力資源和社會保障部研究所所長何平提出,我國應逐步延長退休年齡至65歲。就在這一提議在社會上傳得沸沸颺颺,並引起普通職工強烈反彈時,有關部門緊急辟謠。隨後,相關人士透露,目前人社部關於延遲退休的研究重點主要側重於階梯式退休。

  不少網民指出,延遲退休引發熱議的背後,凸顯民眾積蓄已久的養老焦慮,以及對養老金巨大缺口難以彌補的擔憂。延遲退休絕非小事,推出時機也遠未成熟,官方宜進一步深入研究,廣泛徵求民意,而最重要的是,要破除養老制度方面的種種不公。否則,有關延遲退休的糾結難以消除。

  延遲退休面臨兩大糾結

  網民“黃梔梓”認為,相對於“逐年遞增式”延長退休年齡至65歲的方案,“階梯式退休”向民意靠攏了一步,但這尚不足以解開延遲退休年齡的種種糾結。解開糾結,才能使官方的政策研究取向與民眾的認知達成基本共識。

  首先是要解開會不會衝擊年輕人就業的糾結。調查顯示九成以上網友反對延遲年齡,有專家基於應對人口老齡化的前瞻性、戰略性思維趨勢與民眾的一貫性、現實性思維定勢尚存在反差的原因,更有當前就業率還不夠高,特別是青年大學生就業難的現實問題還突出存在的原因。如果延遲退休年齡就意味著要擠壓已有的就業崗位供給,將帶來一代青年高素質人力資源“擱置”而不能人盡其才的問題,那麼有關專家在研究延遲退休年齡政策上,是否應該對未來大學生人力資源流入量進行市場預測,並將其與老齡人力資源流出量進行比較分析、綜合考量後,再向民眾拿出更有説服力的論據呢?

  其次是要解開靠什麼填補養老金缺口的糾結。很多人認為有關部門加緊推動延遲退休年齡政策出臺,也包含著以此填補養老保險統籌基金缺口的意圖。民眾對這種“羊毛出在羊身上”的做法並不贊成,認為政府部門也可以通過進一步降低行政運行成本,壓縮“三公”經費支出,擠出財政資金來填補養老基金缺口;還可以像上海那樣開展“個人稅收遞延型”養老保險,即“退稅養老保險”,激勵更多人從個人收入中多拿出一些錢來繳存養老保險費,以減少當前養老保險基金缺口。

  養老制度不公平是最大阻力

  人社部正在研究出臺延遲退休年齡新政的風聲傳出後,民眾關於“先解決養老制度公平問題,再談延遲退休年齡”的呼聲也隨之響起。

  有網民認為,這説明,延遲退休年齡建議背後存在的養老制度不公平問題,才是延遲退休年齡最大的阻力和障礙。這就需要改革公務員養老制度,讓公務員也參加社會養老保險,進而推動事業單位公職人員養老體制改革有實質性進展,在養老制度上逐步實現更大限度的公平統一。

  網民“北方”也提出,並不是説絕對不可以延遲退休,但延遲退休先得解決好兩個方面的問題:一是養老機制中公務人員和普通勞動者雙軌制所導致的不公平問題;二是在崗勞動者收入水平不高,與經濟發展水平不相適應的問題。

  網民“江德斌”稱,人社部與部分專家堅持“延遲退休”必行,而絕大多數民眾卻在極力反對,皆因所站立場不同“延遲退休”應否成行,尚需時間來檢驗,而在這之前,應先解決養老金繳費與領取的公平性問題,解決勞動者同工不同酬、薪資差距過大等勞動權益問題。若要顛倒程序,不先解決基本問題,而是一味強推“延遲退休”,恐將使人心失望,造成新的社會問題。

  延遲退休不能操之過急

  網民“吳學安”認為,延遲退休是社會敏感問題,也是與廣大百姓休戚相關的民生問題。從以往來看,延長退休年齡往往是某些身體健康、職位較高、收入較高的人,不願意按規定時間退休;與此同時,一些低收入群體,則希望儘快退休,兩個群體的訴求産生了衝突。面對爭議,有人建議結合實際情況搞一個折中的“彈性退休”方案,但這也不是十全十美。由於用人單位希望擁有能力的人留任,作為個人,通常也是工作崗位優越更希望延長工作時間,因此如果採用彈性退休制,很有可能造成更大的收入差距。由此可見,延遲退休事關全局,牽一髮而動全身,稍有不慎,便有可能激化社會矛盾,切不可粗心大意,更不能操之過急。

  網民“李雲勇”提出,延遲退休不是小事情,目前延遲退休的時機也並不成熟。要研究延遲退休,一定要深入實際,數據要全面準確,絕對不能主觀臆斷,一定要徵求民意,討論要集思廣益,絕對不能獨斷專行。

  也有網民稱,養老焦慮,已是各個階層和年齡層人群共同的“亞健康”狀態。而面對社會養老基金難以彌補的巨大缺口,我們回避不了的是,如何儘快補漏制度層面的鴻溝,為討論退休這一敏感話題鋪墊一個順暢的社會語境。硬要拿“延遲退休”當作一劑緩解養老焦慮的解藥,還要審慎“服用”才行。

  (記者 陳偉 整理)

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