中新網6月27日電 近日，國家電監會發佈《電力監管年度報告(2011)》(以下簡稱《報告》)。《報告》顯示，目前我過火電工程單位造價下降，水電和交流輸變電上。2011年全國電力投資7393億元，已連續兩年下降，發電集中度進一步提高，今後民間資本或將擴大。

　　電源投資五年來首現負增長 火電投資持續下降

　　《報告》顯示，2011年全國電力投資7393億元，已連續兩年下降，但仍高於2008年的6302億元。其中，電網投資3682億元，為除2009年外最高，同比增長了6.79%。電源投資3712億元，同比下降了6.48%，為近五年來首次出現負增長。

　　尤其值得關注的是，2011年全國火電投資僅1054億元，同比減少372億元，降幅高達26%。自2005年以來，我國電源投資總額均保持在3000億元以上，但火電投資逐年下降，2011年火電投資總額不足2005年的一半。作為電力供應主力，火電投資持續下降將對電力供應造成重大影響。

　　《報告》還顯示，2011年風電投資829億元，同比減少了208億元，意味著近年來持續快速增長的風電出現了減速勢頭。

　　火電工程單位造價下降 水電和交流輸變電上升

　　《報告》顯示，2011年，電監會針對電力工程造價監管，編寫發佈了《“十一五”期間投産電力工程項目造價監管情況通報》、《“十一五”期間投産電力工程項目造價情況》和《2009、2010年投産電力工程項目造價情況》。

　　與“十五”期間相比，“十一五”期間投産的火電新建工程決算單位造價下降1.4%，主要原因是技術進步和節能減排政策促使大容量、高參數機組投産比例提高；水電工程上漲19.08%，主要是由於建設徵地和移民安置補償標準提高；交流輸電線路工程上漲17.93%，主要原因是隨著經濟發展，線路路徑選擇越來越困難，路徑曲折系數增大，拆遷賠償費用大幅度上漲；變電工程下降1.35%，原因主要是技術進步、採用大容量變壓器和優化設計促使變電工程單位造價逐步下降；而技術進步、國內風機製造水平提高以及市場競爭因素促使主要設備價格下降，成為風電工程單位造價降低的重要原因。

　　發電集中度進一步提高 今後民間資本或將擴大

　　《報告》顯示，我國發電環節呈現多元化競爭格局，但集中度進一步提高。截至2011年底，全國全口徑裝機容量為10.6億千瓦。其中，華能、大唐、華電、國電、中電投等中央直屬5大發電集團總裝機容量51472萬千瓦，約佔48.75%；其他7家中央發電企業(神華、三峽、華潤、國開投、中核、中廣核、新力能源)總裝機容量13301萬千瓦，約佔12.60%；15家規模較大的地方國有發電企業總裝機容量為10615萬千瓦，約佔10.05%。上述27家大型發電集團裝機容量約佔全國總裝機容量的71.41%，同比提升了1.33個百分點。

　　近日，國家電監會出臺《加強電力監管支持民間資本投資電力的實施意見》，國家能源局也出臺了《關於鼓勵和引導民間資本進一步擴大能源領域投資的實施意見》，作為落實“新36條”的重要舉措，支持和引導民間資本進入電力領域。民間資本的進一步擴大，將強化電力投資多元化格局。