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中國新興産業遭多國圍堵 調查手段更複雜難量化

發佈時間:2012年06月27日 01:26 | 進入復興論壇 | 來源:經濟參考報 | 手機看視頻


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  近期,全球貿易保護呈現氾濫的勢頭,在這場貿易保護主義浪潮中,多個國家紛紛把矛頭對準中國。專家提示,涉及我國的貿易摩擦呈現出向高端産品及新興産業延伸、發起國向發展中國家蔓延的特點,經濟與政治雙重因素下,歐美市場貿易保護的浪潮可能會再次洶湧,再加上新興經濟體的貿易救濟措施增多,須警惕多國圍堵我出口的局面出現。

  “弄不好會搬起石頭砸自己的腳,我們希望歐盟方面慎重。”商務部新聞發言人沈丹陽26日在商務部例行發佈會上説。他表示,在美國對我國光伏産品提出“雙反”(反傾銷和反補貼)調查之後,商務部已經關注到個別歐洲太陽能企業在積極推動對中國産品提起貿易救濟調查申請,中方對這一動向表示嚴重關切。歐盟如果對中國的光伏産品設限,我們認為將不利於歐盟光伏産業的上下游總體發展,不利於歐盟低碳戰略的推進,也不利於雙方太陽能電池企業的合作。

  沈丹陽同時表示,對於前不久引發業內熱議的“歐盟將在下個月對華為中興無線通訊設備展開調查”一事,歐盟最近指責華為和中興等無線通信設備製造企業接受中國政府的大量補貼,這種指責是沒有根據的,也是毫無道理的。他説,華為、中興等企業完全是在自由競爭的市場環境下運作,通過積極研發升級,提高産品國際競爭力來發展經營的。跟華為、中興一樣,歐洲也有通信企業在中國開展業務多年,雙方互有巨大的商業利益,這是雙贏的格局。中方不希望這樣一個雙贏的格局受到削弱或者破壞。

  值得注意的是,就在商務部表態的前一天,美國國際貿易委員會宣佈對中國大陸及台灣多家企業生産的電子成像設備發起“337調查”,以確定是否存在專利侵權行為。涉案産品主要是具有成像功能的手機和平板電腦等設備。這項調查共涉及8家企業,其中包括中國大陸的華為技術有限公司和中興通訊。

  “來自國外的貿易保護愈演愈烈,中國無疑再度成為‘重災區'”。國內一家出口企業負責人電話裏對《經濟參考報》記者説。此言非虛,近期商務部密集發佈預警,多個國家均針對中國産品發起貿易救濟調查。除了歐盟醞釀對我無線通訊設備及光伏産業的調查之外,還有美國、巴西等國家針對我國出口摩托車輪胎、無縫鋼管和卡客車用輪胎等産品啟動一系列反傾銷調查……不僅如此,新興經濟體對華貿易訴訟也開始增多。據世界貿易組織(W TO )此前統計,在阿根廷發起的反傾銷調查中有1/4針對中國産品。印度近年來對我國反傾銷調查立案數量已經超過歐美,佔同期所有WT O成員對我國反傾銷調查案件總數的1/5。

  讓中國企業擔憂的是,不僅針對中國進行貿易調查案件持續增多,一些本土性政策已經成為國外質疑中國補貼政策的關注點。與此同時,技術性貿易壁壘和綠色壁壘持續升溫,西方發達國家原來只針對單一産品採取單一措施設置技術壁壘,現在已逐漸發展到針對大類産品採取系統性的綜合措施。

  據世行此前發佈的報告稱,美歐等國將進一步挑戰新興經濟體的體制性障礙,並通過貿易救濟措施,強化對綠色、新能源産業和電子信息産品的貿易保護,因此貿易摩擦會不斷增加,歐盟將繼美國之後對我國新興産業展開貿易摩擦。

  最近,商務部産業損害調查局《全球貿易摩擦研究報告(2011)》稱,目前,國外對我國貿易摩擦涉案産品逐漸走向高端,對華貿易救濟調查肯定性裁決佔比不斷加大;碳關稅的實施必將對我國的外貿和經濟發展産生重要影響“中美之間産生貿易摩擦的領域有可能從傳統的低端製造業轉向更高端的製造業甚至戰略性新興産業。”商務部研究院美大研究部主任李偉説。

  “在這輪全球貿易保護浪潮中,中國出口顯然成為最重要的目標。”業內人士對《經濟參考報》記者指出,目前全球經濟復蘇態勢持續不明朗,是造成貿易保護增多的根本原因。值得注意的是,一方面貿易調查的手段越來越複雜並且難以量化,而且正在向中國的高端製造延伸,另一方面,在歐美等國家對我貿易調查不降反增的背景下,發展中國家對我國發起的貿易調查也呈現增多趨勢,這可能會造成中國出口被圍堵的困境。

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