海淀區位於北京市城區西北部，是首都重要的城市功能拓展區，區域高校科研院所聚集，人才智力資源優勢明顯。近30年來，海淀歷經了從中關村電子一條街到第一個國家高新技術産業開發試驗區，從中關村科技園區再到中關村國家自主創新示範區核心區的四次歷史性飛躍，一大批高新技術企業、科技創新成果、創新要素和創新人才在海淀萌發、聚集、成長、壯大，高新技術産業成為推動區域經濟社會快速發展的主要動力，海淀逐步成為國際知名、國內領先的創新區域。

　　在科技創新的龍頭帶動下，過去五年，海淀區經濟總量由1522億元增加到3145億元。全區民生不斷改善，環境逐步提升，主要經濟社會發展指標均居於全市前列。

　　為了進一步深化創新驅動發展的優勢，創先爭優活動開展以來，海淀區委區政府按照中央、北京市委有關精神，緊緊抓住中關村核心區建設和中關村人才特區建設等重大機遇，將創先爭優活動與推動中心工作、服務人民群眾、加強基層組織建設緊密結合，積極引導各級黨組織和廣大黨員在實踐中創先進、爭優秀，不斷提高黨建工作的整體水平，為加快建設中關村國家自主創新示範區核心區提供了堅強的組織保障。

　　一、將創先爭優與推動中心工作相結合，使其具有持久生命力

　　黨的建設歷來是為黨的中心任務服務的。創先爭優活動中，海淀區委緊緊圍繞加快推進中關村國家自主創新示範區核心區建設這一中心工作，將“創新”和“發展”作為全區最主要的任務，提出了“創新海淀、科學發展”的鮮明主題，確立了在“十二五”末將海淀初步建成具有全球影響力的科技創新中心的奮鬥目標，為廣大黨員幹部在創先爭優活動中更好地投身核心區建設指明了方向。

　　結合區情實際，海淀區委在全區廣泛開展了“優質服務年”活動，動員和引導廣大黨員幹部在實踐中比服務意識、比服務態度、比服務效率、比服務質量、比服務滿意度、爭當優質服務先鋒。著眼于加快推進創新驅動，率先開展科技成果處置和收益權改革等改革試點；近3年累計投入33.3億元專項資金，支持企業項目3400余項；加快建設中關村科技金融創新中心；落實中關村人才特區政策。著眼于深化産業結構調整，啟動了“四大産業功能區”建設；大力發展戰略性新型産業、文化創意産業、高端科技商務服務和旅遊業，第三産業比重超過84%；初步形成以高新技術産業為支撐，一二三産融合發展、産業集群發展的良好態勢。著眼于統籌城鄉發展，累計投入近200億實施了20個重點村城市化改造工程。

　　二、將創先爭優與服務黨員群眾相結合，使其得到最廣泛的支持與認同

　　創先爭優活動中，海淀區委落實“四個服務”的要求，橫向構建了“黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與”的服務格局，縱向構建了“區、街鎮、社區（村）”三級貫通、上下聯動的一體化服務體系，努力實現黨組織直通黨員，黨員直通群眾，區委領導通過黨代表直通黨員群眾。

　　海淀區委在全區廣泛開展了“我是黨員我承諾”活動，積極引導廣大黨員在工作實踐中認真做出公開承諾，主動接受社會監督。圍繞社會服務管理網格化體系建設，探索建立了由“街道黨工委、社區黨支部、網格單元黨小組”共同組織成的“三級黨組織網絡體系”，充分發揮黨組織黨員的核心和骨幹作用。圍繞城鄉結合部改造工作，廣大黨員幹部切實做到了“早騰退、早選房、早拆遷、早上樓”，為加快推進城鄉一體化發展做出了積極貢獻。圍繞促進社會和諧，探索建立了社情民意提案制等工作機制，實行領導包案、約訪等制度，把絕大部分矛盾有效化解在基層。創先爭優活動開展以來，全區共有12萬餘名黨員做出公開承諾，成立黨員志願者服務隊近4000個，為群眾辦好事、實事7萬餘件。

　　三、將創先爭優與加強基層組織建設相結合，使其在實踐中獲取不竭動力

　　黨的基層組織是黨的全部工作和戰鬥力的基礎，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的戰鬥堡壘。海淀區委將加強基層組織建設作為創先爭優的落腳點，以基層黨建“創新聚力”工程為抓手，指導全區各級黨組織積極探索規範組織管理、擴大組織覆蓋、強化組織功能的新途徑、新方法，有力地提升了全區基層組織建設的整體水平。

　　區委在北京市率先成立了黨的建設工作領導小組，建立起區委統一領導、系統黨（工）委分領域&&抓總、基層黨（工）委具體負責的三級責任體系，探索制訂了不同領域的基層黨建工作評價體系。同時，區委將重點放在非公有制企業和社會組織上。僅創先爭優活動開展以來，全區就新成立獨立非公有制企業黨組織133家。

　　為進一步加強基層組織建設、強化基層組織功能，區委在全區開展了“基層黨建工作創新示範項目創建”活動，以“項目制”的方式積極研究解決基層黨建工作中遇到的新情況、新問題，培育出了一大批全國、全市先進典型。中央創先爭優活動領導小組辦公室多次來海淀進行調研，在高科技企業從業人員中發展黨員的有關做法得到了中央領導的批示和肯定。

　　面向未來，海淀區委將結合貫徹落實“十二五”規劃的中心工作，結合保民生保穩定的各項任務，結合全區經濟社會發展各項指標的完成，進一步加大創先爭優活動力度，推動全區新一輪科學發展，為首都實施 “人文北京、科技北京、綠色北京”戰略，建設中國特色世界城市作出新的貢獻，以優異成績迎接黨的十八大的勝利召開！

　　（作者為中共北京市海淀區委書記）