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國電壟斷遭地方挑戰 專家:山東魏橋模式不可複製

發佈時間:2012年05月28日 17:01 | 進入復興論壇 | 來源:中國新聞週刊網 | 手機看視頻


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  原題:國地電爭

  按國家發改委公佈的日程,6月1日起,中國將正式推行居民階梯電價。此舉被視作中國電力改革的重要舉措,但在改革的另一邊,國家電網的壟斷仍遭詬病。

  改革的呼聲中,屬於地方的供電企業或民營自備電廠也試圖在傳統的國電壟斷下尋求一條生存的途徑。而國電在企業發展同時,也承擔了諸如農網建設等普遍的公共服務。在利益尚不能調整到位前提下,國地電爭仍在繼續。

  自5月份開始,各地居民階梯電價聽證會密集上演。發改委要求首檔電量要有80%的覆蓋率比例,不過在已經舉行過的各地聽證會上,大部分省區代表認為本地區首檔電量太低。

  代表的呼聲被認為是對電力壟斷的一種抵抗,同樣,原本被視為壟斷的國家電網在用電上也與地方企業頻頻發生糾爭。

  儘管國家電網控制著全國的26個省區,88%以上的國土面積,不過它所控制的領域,正遭遇著前所未有的挑戰。在山東,魏橋集團自主發電廠所生産的電價比國家電網低三分之一,在陜西,國家電網與陜西地方電力集團的對峙演變為一場“全武行”。

  山東讓步

  山東鄒平縣,山東魏橋創業集團有限公司所在地。

  一種新的模式在此誕生,魏橋集團自己使用的電廠不但為本集團旗下企業供電,並且也通過自建電網向其他企業供電。

  在山東,魏橋集團是一家以紡織為主,多産業發展的綜合企業集團,主營業務為紡紗、鋁業等,不過,熱電也成為其主營業務。

  此舉被視為對國家電網在當地的利益産生威脅,雙方的爭鬥也一直延續,甚至在2009年,雙方在山東省惠民縣李莊發生了一起“武鬥”事件,起因就是魏橋集團欲將自己的電輸往惠民縣。

  2011年11月,新疆曾有部分官員來魏橋調研,希望將魏橋模式複製到新疆,並且對魏橋的民營電力系統作出系統的報告。

  在早已經被媒體披露的報告中,有關魏橋電力同國家電網山東電力集團之間的衝突這樣描述,魏橋電力系統曾經跟國家電力發生過尖銳衝突,一方面向省政府承諾新增電網投資,另一方面與魏橋電力發生嚴重衝突。

  一位在魏橋紡織股份有限公司工作的工人對《中國新聞週刊》證實,雙方確實發生過衝突,不過並沒有真的打起來,兩邊的人最多也就是擺個架勢以嚇阻對方。

  整個事件中,國家電網山東電力集團都堅持認為,國家電力法中有規定“一個供電營業區內只設立一個供電營業機構”。顯然國家電網對魏橋集團的這種行為有種天然的抗拒,畢竟他的存在是對國家電網的一種挑戰。

  在整個事件始末,當地政府也被牽連其中,國家電力稱此事與山東省發改委有關。不過,山東省發改委給《中國新聞週刊》的回復是,山東發改委並沒有參與其中,始終不了解情況。

  蹊蹺的是,當事的雙方在事件之後都保持了低調,甚至對衝突避而不談,國家電網山東電力集團始終沒有正面回應此事,其媒體負責人仍然堅稱“一個供電營業區內只設立一個供電營業機構”,魏橋集團則徹底拒絕一切媒體的採訪。

  魏橋的行為很大程度上是對國家電網壟斷提出的一種挑戰,讓公眾看到了高額電價下的問題,於是引發熱議。不過這一模式也被普遍認為具有獨特之處,不可複製。

  廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強接受《中國新聞週刊》採訪時表示,魏橋模式僅僅是個案,具有不可比性。他認為,如果要將魏橋電廠同國家電網的電價相比較的話,兩者必須要有一致性,比如成本等諸多方面因素。

  因為當前,魏橋電廠不承擔運輸費用,也不存在交叉補貼、三峽基金等其他附加費用,這樣一來,雙方就不能夠在一個水平線上比較,加之魏橋電廠是在自己用不掉的情況下來來賣電的,所以這是一個極其特殊的個案。

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