南方日報訊 （記者/盧軼 實習生/白慶虹）據媒體報道，營業稅改徵增值稅（以下簡稱營改增）試點在上海初見成效，進一步擴圍的方案或將在5月底或6月初出臺，試點擴圍有望在下半年啟動。有消息稱，目前包括北京、天津、重慶、廈門、深圳五市和江蘇、湖南、海南、安徽、福建五省正積極申報營改增試點。

　　根據財政部、國家稅務總局于2011年11月正式發佈的《營業稅改徵增值稅試點方案》及其相關政策，上海市從今年1月1日起，已經在包括陸路、水路、航空、管道運輸在內的交通運輸業，以及包括研發、信息技術、文化創意、物流輔助、有形動産租賃、鑒證諮詢在內的部分現代服務業，率先開展“營改增”試點。

　　筆者從財稅管理部門和試點企業的最新信息了解到，上海的改革試點至今，各項政策措施運行情況總體良好，減稅超過20億元，企業稅負降低40%。其中，小規模納稅人稅負有較大幅度下降，大部分一般納稅人稅負略有下降，現有增值稅一般納稅人的稅負因進項稅額抵扣範圍增加而普遍降低。

　　上海的改革試點表明，“營改增”的真正利好遠不止于減負，更體現在對業務和商業模式的促進上。來自運輸業、信息服務業、創意産業等方面的多家試點企業反映，“營改增”從制度層面解決影響服務業發展的稅收瓶頸問題，有利於開拓服務業市場，延長産業鏈條。

　　“營改增”試點的優勢遂引起各地興趣，不少地方更擔心上海的試點優勢會形成洼地效應，從而導致自己本地的資金和産業流向上海，於是紛紛向中央爭取試點。據媒體報道，營改增試點進一步擴圍的方案或將在5月底或6月初出臺，試點擴圍有望在下半年啟動。目前包括北京、天津、重慶、廈門、深圳五市和江蘇、湖南、海南、安徽、福建五省正積極申報試點。

　　據了解，未來營改增試點地區擴大將仍然主要參照上海目前試點模式，即在行業選擇上以交通運輸業和部分現代服務業為主，同時此前上海模式中原行業稅收改革後歸屬地方財政的收入分配維持不變，以及過渡期內對改革後稅負升高企業給予財政補貼等配套政策，也基本都可以原封不動進行推廣。

　　此外，5月19日，溫家寶總理在武漢主持召開六省經濟形勢座談會時也表示，要加快推進營改增試點。