蔡昌稱，結構性減稅目前也在進一步地進行調整當中，應加強稅負公平性

　　中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶近日指出，實施結構性減稅是財政支持經濟發展的重要舉措，要抓緊落實有關政策措施，特別要加快推進營業稅改徵增值稅試點，擴大試點範圍，切實減輕企業稅負。中央財經大學稅務管理系主任蔡昌在接受《證券日報》記者採訪時表示，結構性減稅目前也在進一步地進行調整當中。

　　蔡昌表示，目前在結構性減稅的問題上國家定制了一個一攬子的結構性減稅規劃，規劃的一方面著重于企業所得稅。企業所得稅目前的政策在於，由於受到金融危機的影響還沒有完全消除，引起了中小企業的經營出現不利的狀況，國家在中小企業、特別是小微企業方面提供更多的優惠政策，目前是20%的小微企業優惠稅率，並且國家還要進一步給予小微企業稅收優惠上的政策，比如在所得稅、財政補貼等方面的優惠措施。

　　蔡昌還表示，從所得稅角度看，國家在優惠政策上尤其對於西部地區的企業凡是國家鼓勵性的産業，鼓勵類型的産品收入佔全部收入70%以上的可以享受15%的稅收優惠。此外還給予像環境保護、節能減排、農業、林業等方面的優惠政策也正在加緊的落實當中。

　　蔡昌指出，在流轉稅方面也就是增值稅，國家正在進行營業稅改徵增值稅的試點，在上海進行的視點的交通運輸業以及現代服務業方面在稅負上已經有了不同程度的下降。接下來在北京、深圳、青島等地都要進行營改增的試點，營改增也是一攬子的結構性減稅的一個方向和目標。除此之外還有個人所得稅方面，下一步國家可能會在按照家庭進行個人所得稅的徵收，從公平稅負角度在個人所得稅方面做出更多的措施。在個人所得稅、企業所得稅、增值稅、營業稅方面國家都在給企業進行稅負的降低。結構性減稅目前也在進一步地進行調整當中。

　　數據顯示，上海進行營改增試點以來，一季度全市試點企業和原增值稅一般納稅人整體減輕稅負約20億元。小規模納稅人稅負明顯下降；大部分一般納稅人稅負略有下降；原增值稅一般納稅人的稅負因進項稅額抵扣範圍增加而普遍降低。

　　據上海市政府副秘書長、市財政局局長蔣卓慶介紹，實行“營改增”試點後，佔試點企業近7成的8.8萬戶小規模納稅人，由原來按5%稅率繳納營業稅調整為按3%繳納增值稅，稅負下降達40%左右。

　　上海已積極向財政部、國家稅務總局等有關部門提出建議，進一步探索擴大改革試點範圍，爭取將與目前試點行業相聯相關的行業及業務納入試點範圍，進一步打通和延伸增值稅抵扣鏈條，實現充分抵扣，從根本上解決重復徵稅問題，確保實現“改革試點行業總體稅負不增加或略有下降”的目標要求。