記者馬強攝

　　朱小丹參加企業代表團審查省紀委工作報告時強調

　　權力制約首先要從政府做起

　　●腐敗是權力失去制約、權力失控、權力蛻變導致的。對權力的制約是反腐敗鬥爭的根本要求。權力制約最管用的辦法是人民的監督

　　●權力制約首先要從政府做起，通過改革解決。否則，政府不可能成為廉潔政府，不可能成為法治政府，不可能成為群眾滿意甚至不可能成為群眾放心的政府

　　“行政審批制度改革是反腐敗鬥爭的重要組成部分，是源頭治腐的重大改革措施。”昨日(11日)上午，(廣東)省委副書記、省長朱小丹在企業代表團審查十屆省紀委工作報告時這樣指出。

　　在當天的企業代表團審查中，大家一致認為，省紀委工作報告是一個黨性鮮明、堅持原則、改革創新、與時俱進的好報告。過去5年，全省黨風廉政建設、反腐敗鬥爭富有成效，大家對今後工作充滿信心。朱小丹對省紀委工作報告表示完全贊成。

　　“反腐敗鬥爭的核心是什麼？我理解，最關鍵是實現對權力的有效制約。”朱小丹指出，腐敗是權力失去制約、權力失控、權力蛻變導致的。對權力的制約是反腐敗鬥爭的根本要求。權力制約最管用的辦法是人民的監督。要切實保證人民群眾的知情權、參與權、表達權、監督權，推進黨務公開、政務公開，讓權力在陽光下運行。

　　“權力制約首先要從政府做起，通過改革解決。否則，政府不可能成為廉潔政府，不可能成為法治政府，不可能成為群眾滿意甚至不可能成為群眾放心的政府。”

　　朱小丹接著指出，政府的行政權力最集中體現在行政審批上。當前我省正全力深化行政審批制度改革，加快轉變政府職能，不僅要處理好政府和市場、政府和社會的關係，而且要形成政府決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力配置格局和運行機制，健全監督機制，防止權力過度集中、權力濫用、權力失控和權力尋租，實現對政府行政權力的有效制約。因此，行政審批制度改革具有深刻的政治體制改革的意義，是反腐敗的重要組成部分，是源頭治腐的重大改革措施。他説，省國資委主動提出把16項審批權減放10項，值得肯定。

　　聽到粵海控股集團有限公司董事長黃小峰説，國有企業應當儘快完善內控機制，朱小丹表示非常贊同。朱小丹指出，建立起國有企業的內控機制，是深化國有企業改革、完善法人治理結構的一個重大課題。“內控”控什麼？控成本、控質量固然重要，但一定不能忘記，核心是對企業決策層權力有效制約。一個企業主要領導人權力失控了，其造成的危害對企業有可能是毀滅性的。朱小丹勉勵廣東國有企業，積極探索，努力走出一條具有內控能力的企業發展路子。(記者/謝思佳 通訊員/符信)