今年兩會，一邊是溫家寶總理做著政府工作報告，一邊有人數著“改革”這個詞語，竟然有70次。中央黨校辛鳴教授認為，“改革”這個詞之所以會出現這麼頻繁，與中國經濟社會發展形勢有關。

　　當今，中國經濟社會發展形勢之一是改革進入了攻堅期。何為攻堅？廣東省委書記汪洋説，中國當前的改革到了要對我們執政黨和政府的一些官員頭上“動刀子”的時候了，我們自己要改革自己。廣東省省長朱小丹也説，“革命革到自己的頭上，對政府是個考驗！我們是真改革還是假改革，是口頭上説改革還是實際上去促改革，對政府也是個考驗！”據報道，廣東今年要對行政審批事項“動刀”，比如，“只要不涉及政治、經濟、社會、文化安全以及公民生命財産安全，這一類審批原則上都要取消”、“企業能辦的事，放權給企業；社會能做的事，放權給社會”、“對法律法規沒有規定的行政審批事項，一律予以取消；對有利於方便群眾辦事、提高行政效能的職能，一律下放轉移；對能交由社會組織完成的社會公共事務，一律購買服務”……無疑，這是在自己革自己的命。

　　自己革自己的命，這本身就是個悖論。但在一定條件下，也不是就不能成功，成功還是有可能的，“中國特色”的執政模式就在這條可能的道路上走著。那麼需要創造什麼樣的條件呢？

　　先來看一則和行政審批相關的段子：説是鎮裏有兩家小吃店，一個賣甜食，一個賣滷味，生意紅火。有人跟著效倣，開起各色小吃店。競爭一多，就有了歪招，假冒品牌、偷工減料、以次充好。吃客們不幹了，要求鎮長管管。師爺給鎮長出了個主意，控制小店數量，嚴格審批，凡要開店，都得辦證。鎮長可靠忠實的兒子們成為辦證官，原本不用花錢的“開店證”，因供不應求而身價暴漲。聰明人發現了新的生財之道，賄賂辦證官，倒賣批文。見一紙證明裏暗藏金銀，師爺説服鎮長，以後凡要做生意，都得鎮裏“準入”，既增加收入，又便於管理。於是，當審批尾大不掉時，鎮長想要變革，那些財大氣粗的辦證官，已讓他難以招架。

　　這個段子來自於評論作者馮雪梅的《革自己的命不太容易》。什麼是“審批尾大不掉”？説白了就是當權力變成利益和樂趣，審批就尾大不掉了。前蘇聯部長會議主席雷日科夫引用過一句名言：“權力應當成為一種負擔。當它是負擔時就會穩如泰山，而當權力變成一種樂趣時，那麼一切也就完了。”改革進入攻堅期，其實就要讓權力成為一種負擔，而不是樂趣或者利益。這就是自我革命成功的基本條件。

　　站著説話不會腰疼。要在改革的攻堅期，讓政府通過考驗，務必需要頂層設計，剝離附著在權力之上的樂趣或者利益，回歸到權力就是負擔的本來面目。無疑，這就需要制約權力的社會監督就必須堅挺到無孔不入的程度，把那些樂趣和利益扼殺在其萌芽之時。30年來成功的改革開放歷史表明，“中國特色”的路上，讓權力成為負擔“不是夢”。