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專家:湖泊保護應建立問責制

發佈時間:2012年05月09日 06:43 | 進入復興論壇 | 來源:經濟參考報 | 手機看視頻


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  最完備的法規、最鐵腕的手段卻未能堵住貪婪的利益大嘴。赫然在紙的法律條文為何淪落得如此蒼白無力?振聾發聵的護湖口號為何沒能抵制住毀湖的“衝鋒號”?

  對此,許多專家表示,根本在於利益的誘惑沖淡了法規的束縛和手段的制約。華中科技大學人文學院韓東屏教授認為,當經濟利益的衝動還在的時候,對湖泊的保護隨時可能流於形式。他説,“一個濱湖項目的開發,政府、開發商、購房者都能從中分到各自的一杯羹。那麼,政府就會推動臨湖開發,犧牲湖泊資源也就在所難免了。”

  華中科技大學公共管理學院盧新海教授認為,當前我國正處於快速城市化進程中,城市各類用地不足的矛盾日益突出。一方面因城市建設需要,一些城市湖泊水域經政府審批同意轉化為了城市建設用地,其中主要包括城市道路、市政設施和公園配套設施等。另一方面是因商業利益驅動,一些開發商鑽相關政策法規的漏洞,侵佔城市湖泊水域進行開發,導致原來完整的城市水系、廣闊的湖泊水面大量萎縮,水質日益惡化。

  韓東屏認為,要想實實在在地保護好湖泊不再受傷害,政府首先要嚴於律己,切不可為眼前利益,而不顧長遠後果。要經得住誘惑,要樹立正確的政績觀和科學的考核體系。

  有專家建議,湖泊保護應當建立問責制,市區主要領導對此負首要責任,對於保護不力者要給予懲罰,實現從源頭堵死填佔湖泊行為。湖北省政協常委、武漢理工大學建築學院教授龍炳煌説,武漢市缺乏長遠、整體的戰略思考,對沿湖地區的房地産開發有些輕度冒進,自然會對湖泊資源造成破壞。

  他説,“造樓經濟”是當下中國通病,在“造樓經濟”思維下,加上一些部門行政不作為,執法又不嚴,城市湖泊也就成了“造樓經濟”的犧牲品。他建議,政府從自身做起,從“造樓經濟”思維中突圍出來,由“造樓經濟”變“生態經濟”,城市湖泊才能真正免遭威脅。否則,保護湖泊只會淪為空談,城市也只能“傷不起”。

  盧新海教授曾作過專題調查:從1991年至2002年,僅這11年時間裏,武漢主城區湖泊水域消失近25%,遭蠶食的湖泊面積近40平方公里,年均減少近4平方公里。

  另一方面,對於違法填湖、違規傾倒建築垃圾等行為,武漢市水務局湖泊處處長黃天榮認為,政府部門在加大打擊處罰力度的同時,相關法律法規也應加大懲處力度,讓心存僥倖者不敢以身試法。同時,還應出臺相關政策,鼓勵民間力量參與進來,集中更多民間環保人士加入到湖泊保護中來,讓全社會來監督管理湖泊。

  武漢曾經優於水,如今卻憂于水。不過值得慶倖的是,面對嚴峻的湖泊治理形勢,武漢市委書記阮成發多次奮力疾呼:“要像愛護自己的眼睛一樣愛護湖泊!”“要以對歷史負責的態度,來治理湖泊,保護湖泊!”

  武漢市政府日前也專門召開新聞發佈會,再次表示將繼續開展“湖泊保護與污染治理”工作,進一步完善湖泊水環境影響評價、專家論證、社會聽證、公示等程序,對於重大的、社會關注度高的項目,過程和結果都向社會公開。同時,武漢擬於近期召開全市湖泊保護工作會議,與各區簽訂責任狀,將每個湖的“湖長”向社會公示,推行湖泊管理考核,進一步建立湖泊保護監管的長效機制。

熱詞:

  • 湖泊資源
  • 湖泊面積
  • 湖泊治理
  • 問責制