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最高法出臺首部反壟斷司法解釋 建民訴基本框架

發佈時間:2012年05月08日 14:24 | 進入復興論壇 | 來源:中國新聞網 | 手機看視頻


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  中新社北京5月8日電 (記者 賈天勇)中國最高人民法院8日對外發佈《關於審理因壟斷行為引發的民事糾紛案件應用法律若干問題的規定》,這是最高法在反壟斷審判領域出臺的第一部司法解釋。

  最高人民法院新聞發言人孫軍工表示,該司法解釋對於指導人民法院正確適用反壟斷法、依法制止壟斷行為、保護和促進市場公平競爭具有重要意義。“它建立了中國反壟斷民事訴訟的基本框架,進一步明晰了反壟斷法相關規定的具體含義”。

  中國的反壟斷法由2008年8月1日起實施。由於壟斷民事糾紛案件通常疑難複雜,經濟與法律問題相互交織,專業性很強,對企業和行業均有重大影響,而反壟斷法的一些規定具有較強的原則性和抽象性,儘早出臺相關司法解釋,成為一項緊迫任務。

  這部反壟斷司法解釋的起草工作于2009年啟動,中間反復修改並多次徵求意見,通過後的司法解釋共分16條,將於2012年6月1日正式實施。

  從最高法公佈的數據看,壟斷糾紛案件中原告勝訴率較低,這既與原告對反壟斷法和反壟斷民事訴訟的相關知識掌握不多有關,又與壟斷糾紛案中原告取證和證明壟斷行為較為困難有關。司法解釋將壟斷行為區分不同的類型,明確了當事人的舉證責任分配,大大緩解了原告“取證難”的問題。例如對於明顯具有嚴重排除、限制競爭效果的特定橫向壟斷協議,由被告對被訴壟斷協議不具有排除、限制競爭的效果承擔舉證責任。

  孫軍工表示,這些措施的引入,對於適當減輕原告的證明難度有一定作用,具有保護和促進市場公平競爭的意義。

  反壟斷法是制止壟斷行為、保護市場競爭和維護市場秩序的基本法律,也是完善市場結構、保障經濟安全和確保市場配置資源基礎性作用的重要法律,素有“經濟憲法”之稱。

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