去年春夏之交，新疆巴楚縣再次曝出大面積毀林開荒事件，至少上萬畝國家重點公益林被毀；而2007年，當地就曾發生過類似問題，在過去幾年中，這裡毀林開荒的行為一直沒有停止，號稱世界面積最大的原始胡楊林已千瘡百孔。管護這片胡楊林的國有林場，何以熟視無睹？

　　毀林調查一波三折

　　2007年，新疆當地媒體曝出巴楚縣夏瑪勒林場毀林事件，而且現場調查顯示毀林開荒行為十分嚴重，而且已經持續多年。然而，就在當地媒體播發巴楚縣毀林開墾事件的第三天，喀什地區林業局向自治區林業廳遞交了一份報告，認為夏瑪勒胡楊林場沒有毀林開墾，純屬恢復棄耕地。巴楚縣政府以這份報告為“藍本”，分別向自治區人民政府等有關部門彙報情況，指責媒體的報道嚴重失實。

　　媒體的報道引起了自治區高級檢察院的高度重視，自治區高級檢察院派偵查人員前往自治區測繪局、自治區林業規劃設計院調取了巴楚縣2004年航拍照片、2006年的地物總圖和該縣國家重點公益林區劃界定圖。經專家對比鑒定，證實巴楚縣毀壞的林地基本上都是國家重點公益林，面積在3萬畝左右。

　　隨後，自治區高級檢察院向最高人民檢察院彙報。最高人民檢察院迅速協調國家林業局進行督查，自治區林業廳、檢察院、國土資源廳等部門組成聯合調查組，初步認定巴楚縣夏瑪勒林場毀林開荒屬實，至少有上萬畝國家重點公益林被毀。

　　調查結論上報自治區人民政府，有關領導批示由喀什地區負責處理此事。然而喀什地區行署仍然認為，巴楚縣並不存在毀林開墾問題，這導致調查工作再次陷入僵局。

　　針對調查一再遇阻，最高人民檢察院協調國家林業局召開聯席會，對此案進行專題分析、研究，認為巴楚縣毀林開墾行為屬全國特別重大的毀林開墾案件，責成自治區林業廳與自治區檢察院組成專案組，查清毀林開墾面積，依法查處相關責任人，國家林業局和最高人民檢察院聯合掛牌督辦。

　　2008年1月7日自治區高級檢察院和自治區林業廳成立辦案組，奔赴南疆巴楚縣進行實地調查。確認巴楚縣夏瑪勒林場毀損國家重點公益林2.4萬餘畝，造成經濟損失2.2億元。

　　2010年1月21日，巴楚縣副縣長胡達拜地由努斯犯玩忽職守罪、濫用職權罪，被依法判處有期徒刑三年。夏瑪勒胡楊林場場長李修偉、黨總支書記外力阿不都熱依木以濫用職權罪，分別被判處有期徒刑三年，緩刑五年，林場幹部阿布都艾尼吐爾地、阿不來提卡德爾兩人以玩忽職守罪，分別判處有期徒刑六個月，緩刑一年和有期徒刑一年，緩刑二年。

　　毀林開荒前赴後繼

　　就在夏瑪勒林場毀林事件被曝光僅僅4年之後，2011年5月，記者再次接到群眾反映，新疆巴楚縣夏河林場也存在大面積毀林開荒行為，而且情況更為嚴重。

　　據夏河林場知情的幹部和職工透露，2006年以來，夏河林場與個人簽訂的同類合同超過300份，不少縣裏的領導幹部甚至自治區林業廳的個別幹部也參與其中，以他人的名義與林場簽訂承包合同，開墾林地。直到去年春天有人舉報，當地在國家重點公益林中墾荒的事實隱瞞不住，縣裏這才開始調查，夏河林場場長、書記等3位主要負責人也于2011年5月被停職。

　　夏河林場原場長蘇玉説，夏河林場出現的情況與2007年夏馬勒胡楊林場毀林開荒其實是同一時間發生的事情，不同之處在於夏河林場有很多領導幹部的地，正因如此，所以當年上面來人調查開荒問題時，只查了夏馬勒胡楊林場，而幾乎沒有調查夏河林場。

　　蘇玉坦言，在公益林裏開荒種地，縣裏是知道的，每年夏河林場向在林地裏種田的人收取的承包費，大部分都交給了縣財政。

　　巴楚縣林業局原書記殷明承認，據他們初步調查，夏河林場已開墾的林地至少已超過1萬畝，但現在有多少是復墾棄耕地，多少是公益林，以及確切的數字還要等上級部門進一步確定。

　　被默許的毀林開荒

　　《經濟參考報》記者在塔裏木河流域採訪時，不少幹部群眾反映，儘管國家三令五申不得毀林開荒，但以營造公益林、生態林為藉口的毀林開荒現象仍屢禁不止。據新疆塔裏木河流域管理局一位不願透露姓名的專家估算，自國家實施塔裏木河流域綜合治理項目以來，流域內新增的墾荒面積不下1000萬畝，這與國務院“新增零墾荒面積”的目標完全背離。

　　夏河林場一位老護林員説：“從2006年到現在，在這片林子裏，開荒就沒有停過，林場職工都知道。”據他估算，這些開荒地現在總數起碼在5萬畝到7萬畝，主要分佈在一、二、七、八4個林班的管護區內。

　　面對林場默許的毀林開荒行為，這位老護林員痛心地説：“他們有關係，手上還有領導批的條子，有合同，林場的護林員也沒辦法。”

　　雖然自治區林業廳和喀什地區林業局去年春夏之交就派員介入調查，但夏河林場一些了解內情的職工卻擔心，這一次與3年前夏馬勒林場的毀林事件又有不同，由於涉及諸多領導，內部關係錯綜複雜，最後能否徹查到底，都是未知數。