新華網江蘇頻道南京4月13日電（記者衛敏麗、王玨玢）近年來，針對福利院、敬老院等民政公共服務實施建設，各級政府在繼續增加投資的同時，廣泛發動慈善捐贈，逐步加大福彩公益金籌集力度，積極利用企業投資、民間資本和信貸資金，初步形成了政府主導、社會支持、民間參與的民政公共服務設施多元投資格局。

　　這是記者13日從此間舉行的全國民政公共服務設施建設現場會上獲得的信息。   

　　據民政部部長李立國介紹，“十一五”以來，中央安排預算內資金42.3億元、福彩公益金50余億元集中用於養老、流浪未成年人救助保護、精神福利、兒童福利、社區服務、烈士陵園等設施建設。   

　　各地也積極採取措施，鼓勵民間資本、社會力量參與民政公共服務設施建設。浙江省通過4600多萬元資助資金吸引16億元社會資金投入，建設養老床位2.4萬張。江蘇省南京市在新建殯儀館中，既爭取財政資金支持、福彩公益金扶持，又採取置換、銀行融資等多種方式解決資金來源。安徽省合肥市民辦非企業單位“久久夕陽紅”多年來持續投入，已在3個城市興辦7所老年公寓，提供養老床位2000多張。

　　這些成果與近年來民政公共服務設施建設政策環境的改善密切相關。據了解，“十二五”規劃建議明確了鼓勵擴大民間投資、放寬市場準入、支持民間資本進入社會事業等領域的政策。國務院發佈的《關於鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》要求，通過用地保障、信貸支持和政府採購等多種形式，鼓勵民間資本參與發展社會福利事業，興辦各類社會福利機構。

　　民政部也出臺了《關於支持社會力量興辦社會福利機構的意見》，要求加大彩票公益金對社會辦福利機構扶持力度，明確了社會募捐的慈善基金可用於興辦社會福利機構、社會辦福利機構可接受社會捐贈等政策。   

　　從各地情況來看，遼寧、福建、湖北、重慶、新疆等地出臺了鼓勵和支持社會力量興辦養老服務設施的政策。江蘇省在充分發揮公共財政主渠道作用的前提下，通過土地劃撥、規費減免、貸款貼息、床位和運營補貼、以獎代補、購買服務等政策吸引更多社會資本參與民政公共服務設施建設。大連市專門出臺了在城市房地産開發中還建社區服務用房設施的政策規定。

　　“這些政策明顯改善了民政公共服務設施建設的外部環境，有力推動了各種所有制經濟在民政公共服務設施建設上的平等準入、公平競爭、共同發展，人民群眾也從中得到了實惠。”李立國説。（完）