中新網4月10日電 中國政府網今日發佈《國家人口發展“十二五”規劃》。規劃指出，“十二五”期間，中國將健全養老保障和服務體系，應對人口老齡化。

　　規劃指出，20世紀50年代第一次生育高峰出生人口相繼進入老年，“十二五”期間中國國60歲以上老年人口年均增長800萬以上，總量將突破2億。

　　對此，規劃要求，將深化應對人口老齡化戰略研究，實施積極應對人口老齡化戰略，制定與其他經濟社會政策互相銜接、相互支撐的應對人口老齡化政策體系，推進老年人權益保障法制化進程。提高老年人口的素質和技能，充分開發老年人力資源，鼓勵老年人參與經濟社會活動。加強組織領導，健全黨政主導、老齡委協調、部門盡責、社會參與、全民關懷的大老齡工作格局。

　　規劃稱，將完善養老保障制度。以基本養老保險為重點，加快完善城鄉居民社會養老保障制度。實現新型農村社會養老保險制度和城鎮居民社會養老保險制度全覆蓋，完善城鎮職工基本養老保險制度，全面落實城鎮職工基本養老保險省級統籌，實現基礎養老金全國統籌，切實做好城鎮職工基本養老保險關係接續工作。

　　規劃指出，城鎮參加基本養老保險人數達到3.57億人，60歲以上非就業城鎮居民全部享受基礎養老金待遇。鼓勵有條件的地區在養老保險基礎上，進一步加強養老保障工作，積極探索為獨生子女父母、無子女和失能老人提供必要的養老服務補貼和老年護理補貼。

　　規劃強調，加快養老服務體系建設。注重發揮家庭和社區功能，建立以居家為基礎、社區為依託、機構為支撐的社會養老服務體系，每千名老人擁有養老床位達到30張。加強養老服務標準、行業規範和管理制度建設，建立養老機構準入、退出與監管機制。優先發展社會養老服務，加強老年人宜居環境建設，增加社區老年活動場所和便利設施。