中新網4月10日電 中國政府網今日公佈《國家人口發展“十二五”規劃》，規劃指出，“十二五”時期，要提高家庭發展能力，促進家庭和諧幸福，探索建立以家庭為中心的人口計生公共服務體系，開展對計劃生育家庭、空巢家庭、流動家庭、留守家庭的關懷服務。

　　在“十二五”時期中國人口發展工作的要求中，規劃指出，要從三個方面提高家庭發展能力，促進家庭和諧幸福。

　　(一)建立健全家庭發展政策。穩定家庭功能，在優生優育、家庭教育、子女成才、抵禦風險、生殖健康、家庭致富以及養老保障等方面，加快建立和完善提高家庭發展能力的政策體系。加大對孤兒監護人家庭、老年人家庭、殘疾人家庭、留守家庭、流動家庭、受災家庭和其他特殊困難家庭的扶持力度。進一步完善工傷、生育等保險制度，合理提高低保標準和補助水平，加強城鄉社會救助體系建設，積極發展社會福利和慈善事業。提高住房保障水平。完善生育關懷制度，將計劃生育節育手術並發癥三級以上人員納入計劃生育家庭特別扶助制度範圍。免費為符合條件的育齡婦女提供再生育技術服務。研究出臺有利於促進計劃生育家庭成員就業、創業、勤勞致富的扶持政策。

　　(二)著力提高家庭服務能力。大力發展家庭服務業，逐步建立比較健全的惠及城鄉居民的家庭服務體系。在全員人口信息系統中，加強家庭信息採集和管理，為家庭發展政策的制定和實施提供依據。探索建立以家庭為中心的人口計生公共服務體系，開展婚育指導、家庭初級保健、兒童早期發展、家庭教育指導，以及對計劃生育家庭、空巢家庭、流動家庭、留守家庭的關懷服務等。

　　(三)大力推進新型家庭人口文化建設。以婚育新風進萬家活動、關愛女孩行動、新農村新家庭計劃、幸福工程為載體，廣泛宣傳人口計生政策。開展幸福家庭創建活動。倡導婚姻自由平等、生殖健康、優生優育、社會性別平等的觀念，倡導積極健康、負責任的婚育行為，倡導低消耗、低污染的家庭生活方式。大力弘揚尊老愛幼、鄰里互助的社會風尚。加強流動人口聚集區多元文化交流，促進流動人口融入當地社會。加強農村人口文化設施建設，納入新農村建設整體規劃。加強少數民族人口文化建設。