中廣網北京4月4日消息 據經濟之聲《央廣財經評論》報道，這兩天，關於小産權房初步清理方案已經上報國務院的消息受到廣泛熱議。媒體報道言之鑿鑿、有鼻子有眼。但到目前為止還沒有權威部門做出回應。不管傳言是真是假，人們關心的是，已經是既成事實的小産權房該如何清理和整頓，在建的和將要建的小産權房又該如何處理？

　　多家媒體幾天來陸續報道，國土資源部的知情人士透露，在國土部對小産權房的初步清理思路中，堅持的原則是區別對待、分類處置。怎麼理解呢？就是已經建好的在建和將建的，採取不同的處置方式。國土部計劃要清理的對像是違法建築、有嚴重質量問題、侵佔耕地、嚴重影響城鄉規劃的小産權房，並且還要追究開發商、村集體等相關人士的責任；同時，出售小産權房的農民將不得重新申請宅基地。

　　此外，對還沒有銷售的小産權房，一定年限後新建、續建的小産權房，規定必須全部停建、停售，其中，劃分地塊對外出租待建的土地，責令退還。 國土部這位知情人士還説，清理舉措包括強制拆除、沒收、停建、停售和停水停電等等。不過，針對已經出售和已經長期居住的小産權房，由於方案還處於徵求意見階段，各部委對此也沒有形成統一的意見，地方政府也有自己的一套思路，所以目前還沒有一個成文的方案。

　　小産權房，其實並不是法律上的概念，而是人們約定俗成的一種稱謂。它是由一些村集體組織或者開發商在集體土地上建造的房屋，但是賣給了集體經濟組織之外的人。它最大優勢就是出售價格低，而且農民也會在出讓過程中得到一筆收益，但是它的存在畢竟損害了國有土地的利益。因此，對小産權房的治理，既要堅決進行，又要謹慎行事。經濟之聲特約評論員、中國房地産經理人聯盟秘書長陳雲峰作出評論。

　　儘管目前我們還沒有得到確切的消息，國務院是不是真的已經批准了國土部關於小産權房清理整頓的方案。但是從大家熱議的清理思路來看，還是有很多政策是值得推敲的。

　　陳雲峰：我理解區別對待分類處置，還是要區分好小産權的控制辦法，就是將來的小産權房怎麼處置，另外一個對於已經入住的小産權房要怎麼處置，另外一個是在半途的在建的小産權房應該怎麼處置，這個應該是分類處置的主要的思路。有一點是可以明確的，對於將來還要産生的這些小産權房，應該是堅決的予以杜絕禁止的，在法律上要舉起法律的大旗，但是現在難點肯定是在已經入住的，已經成事實的小産權房的處理上，爭議比較多的。

　　媒體報道中提到的國土部知情人士説，對在建的小産權房，清理舉措包括強制拆除、沒收、停建、停售和停水停電等等。這樣的説法引發了不少人的擔心，全國工商聯房地産商會會長聶梅生就説，如果對小産權房全部拆除，將會激化社會矛盾，影響社會穩定，同時也是對住房建設資金和建築材料的巨大浪費。陳雲峰認為對小産權房採取強制的拆除、沒收這些手段不太現實。

　　陳雲峰：實際我覺得這是非常現實的，不得不承認，小産權房實際上是一些村民、老百姓集體用地的老百姓，包括地方政府和中央政府的政策的之間的一種博弈，實際小産權房就是土地還沒有收回國有，或者説沒有向國家交納土地出讓金，是這麼樣一種行為，所以我覺得對於已經入住的包括在建的這些採用很強制的拆除、沒收這些手段也是不太現實，還是要拿出一些既有懲罰性又能夠給它加以疏導的思路，應該是處理已經發生和在建的小産權房的一個主要思路。

　　比如第一點肯定要按照規定補交土地的出讓金，這個出讓金需按著現在的價格，給予分類轉正應該是比較現實，這樣確實也能避免社會矛盾大量的激化。甚至可以加收一定的滯納金或者罰金，這個具體的比例是可以商榷的。

　　媒體轉引國土部的知情人士的話説，國土部正在和部分地方政府溝通小産權房清理試點工作。但是從目前來看，很難推進，主要是來自於地方政府和相關部委的阻力比較大。其實，關於小産權房該圍堵還是該有效的疏導，一直以來就有爭議。陳雲峰表示相對於圍堵，疏導是比較現實的。

　　陳雲峰：可能疏導是比較現實的，因為小産權房的産生確實跟現在的高房價包括這種城市化的進程快速的發展是有關係的。第一個，有些村民甚至就住上了在自己的土地上的、集體用地上的房子。另外一點，像一線城市房地産價格很高，小産權房有市場，説明市場確實也很有需求，它還是滿足社會上某一類人的需求的，所以這個問題應該區別對待。另外中央政府也好地方政府也好，在政策的執行上的一直不夠堅決，久拖不決，所以就造成這個問題，一方面在研究怎麼處理，另外一方面這個問題天天都在發生，這個是比較可怕的，所以找住一個時間節點，嚴格的區分過去和將來，這是非常迫切的問題。