居民階梯電價即將“塵埃落定”。昨日，國家發改委相關負責人表示，將按照工作進度安排，今年上半年各省將陸續推出居民階梯電價。對於即將到來的階梯電價，民眾擔心演變成“變相漲價”。

　　甘肅河北山東近期推進 廣東已在籌備中

　　在2012年全國經濟體制改革工作會議上，國家發改委副主任彭森表示，階梯電價的總體思路為：第一檔電價不提高，其覆蓋居民家庭比例由中央統一確定，但由於各省市情況的不同，地方可以根據原則自行確定各檔次的用電標準，具體方案需經過聽證後出臺；第二檔每度電提價5分錢左右；第三檔每度電調高2毛錢左右。

　　據了解，國內居民消費電量約佔社會總用電量的12%，但5%高用電家庭卻消費居民用電量24%，10%的高用電量家庭消費居民用電量33%。因此方案提出，80%的居民家庭電價保持穩定，這與2010年制定的《階梯電價改革方案（徵求意見稿）》原則保持一致。

　　目前，國內用電量大的家庭一般經濟狀況較好，而用電量少的家庭一般家庭收較低，甚至還有生活困難的狀況。萬聯證券分析師王橋表示，階梯式電價改革是國家開始重視資源節約和環境保護的表現，“讓有錢的人在多消耗能源時多掏點口袋，比以前電價一味地上漲要好”。

　　甘肅、河北、山東等地區已開始有所動作。3月25日，甘肅省表示將於5月份召開居民階梯電價聽證會。而河北物價局也開始做電網成本核算工作，計劃在5月份舉辦聽證會。山東青島市表示，青島近期將實行階梯電價。

　　南方日報記者向廣東省物價部門了解，相關人士表示，“廣東將按照國家的部署推進居民階梯電價，相關工作仍在籌備當中”。

　　影響價格最明顯為第二檔用電量

　　儘管方案提出要“保持80%的居民家庭電價穩定”，但許多民眾仍然擔心階梯電價最終演變成“變相漲價”。

　　家住海珠區的鐵路退休職工羅師傅表示，家裏四口人，電視每天看三四小時約耗1度電，電腦每天2至3小時也耗1度電，冰箱每天1度電，加上電飯煲、照明，“每月僅這些基本用電就達120多度，這還不算夏天的空調用電”。羅師傅認為，階梯電價除了應各省按不同區域制定不同檔次外，還應按不同季節實行，否則夏天的漲價吃不消，“廣東的夏天你也知道有多長”。

　　在《階梯電價改革方案（徵求意見稿）》中，覆蓋80%家庭的戶均用電量為140度。如果以此為標準，第二檔每度電提價5分錢左右；第三檔每度電調高2毛錢，羅師傅算來算去，家裏每月平均用電200度“怎麼都要漲價”。

　　事實上，在國內已經開始實行階梯式電價的浙江、福建和四川等省份，各地用電“起步價”顯得稍低，浙江為50度，四川設為60度。

　　業內專家表示，“起步價的高低決定了漲價的多與少”。由於一定數量的用電額度是“剛性需求”，如果“起步價”門檻太低，階梯電價也就演變成“電價上階梯”了，電價普漲對節能減排和社會公平的效果將大大折扣。

　　廈門大學中國能源經濟中心主任林伯強表示，在實行階梯電價後，用電成本在某種程度上將迎來上漲格局，最明顯的就是用電量在第二檔的居民。南方日報記者 彭國華