國家發改委副主任彭森

　　新華網瀋陽３月２８日電（記者 劉錚）國家發展和改革委員會副主任彭森２８日表示，今年要圍繞進一步理順政府與市場的關係、中央與地方及各級政府間財政分配關係、城市與農村的關係、經濟發展與社會發展的關係四個方面推進改革。

　　彭森在瀋陽召開的２０１２年全國經濟體制改革工作會議上説，要進一步理順政府與市場的關係，更好地發揮市場配置資源的基礎性作用。今年要繼續深化行政審批制度改革，完善要素市場體系和資源性産品價格形成機制，深化金融體制改革，繼續深化資源性産品價格改革，深化國有企業和壟斷行業改革。

　　在進一步理順中央與地方及各級政府間財政分配關係方面，今年將重點在基本公共服務領域劃清各級政府間事權和支出責任，增加對基層政府轉移支付的比例，增強基層政府提供基本公共服務的能力；改革和完善稅收制度，研究將部分高能耗、高排放的産品納入消費稅徵收範圍，研究制定環境保護稅費改革方案。

　　在進一步理順城市與農村的關係方面，今年將重點推進徵地制度改革，制定出臺農村集體土地徵收補償條例；推進戶籍管理制度改革；逐步將城鎮社會保障、醫療衛生、文化教育等基本公共服務覆蓋到農民工，放寬中小城市落戶條件，把在城鎮穩定就業和居住的農民工有序轉變為城鎮居民。

　　在進一步理順經濟發展與社會發展的關係方面，今年將深化社會領域改革，促進社會和諧穩定和公平正義；抓緊制定收入分配製度改革總體方案；加快研究城鎮企業職工基礎養老金全國統籌方案，基本實現城鎮居民社會養老保險和新型農村社會養老保險制度全覆蓋；深化教育科技文化衛生等體制改革。

　　發改委：今年上半年推居民階梯電價保證80%家庭電價穩定

　　國家發改委２８日上午召開２０１２年全國經濟體制改革工作會議，部署今年經濟體制改革重點工作。按照部署，今年要繼續深化資源性産品價格改革，包括上半年要推出居民階梯電價。

　　國家發改委副主任彭森在會議上表示，按照工作進度安排，今年上半年各省將陸續推出居民階梯電價。

　　中國將擇機推出新成品油定價機制定價權不下放給企業

　　中國國家發展和改革委員會副主任彭森２８日表示，今年要擇機推出成品油價格改革方案，縮短調價週期，改進調價操作方式，提高機制運行的透明度。

　　彭森在瀋陽召開的２０１２年全國經濟體制改革工作會議間隙接受記者採訪時説，２００８年底出臺的成品油價格和稅費改革方案，在保證能源安全、進一步按照市場化方向確定油價上，發揮了重要作用。但實施過程中也發現一些問題，比如調價週期過長，不能及時反映國際油價漲落等。

　　今年我國將制定收入分配改革總體方案

　　國家發展和改革委員會副主任彭森２８日表示，中央推進收入分配製度改革的決心很大，按照領導的要求，收入分配改革總體方案今年要制定出來，逐步推進。

　　彭森在瀋陽召開的２０１２年全國經濟體制改革工作會議間隙接受記者採訪時説，收入分配改革非常重要，關係到堅持科學發展、以人為本，關係到讓城鄉居民都能共享改革成果。

　　發展改革委：反對濫用市場支配地位

　　國家發展和改革委員會副主任彭森２８日表示，反壟斷法並不是簡單地排斥市場形成的壟斷，但反對濫用市場支配地位，特別是利用行政賦予的壟斷資源濫用市場支配地位。

　　彭森在瀋陽召開的２０１２年全國經濟體制改革工作會議間隙，接受記者採訪談及壟斷行業改革時説，壟斷領域中有自然壟斷，有行政壟斷，也有市場形成的壟斷。對壟斷行業改革，中央有明確要求，要進一步打破壟斷，引入競爭。

　　發改委回應電信聯通反壟斷案 希望企業公平競爭

　　國家發改委副主任彭森28日在此間表示，對中國電信和中國聯通的反壟斷調查是一次很好的反壟斷法宣傳和教育，希望政府機關、國有企業和其他企業都能從中吸取經驗教訓，堅持守法經營，促進公平競爭。

　　去年11月9日，國家發改委證實正在對上述兩家企業涉嫌寬帶接入領域壟斷問題進行調查。