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據中國之聲《新聞縱橫》報道,2012年全國經濟體制改革工作會議在瀋陽召開。這次會議的契機非常特別,就在十天前,國務院批轉了發展改革委《關於2012年深化經濟體制改革重點工作的意見》,一些重點領域,比如電、油、氣,以及金融財稅制度的改革都浮出水面。
因此,緊隨其後的這次會議無疑將會為2012年的各項改革劃出一份路線圖。國家發改委副主任彭森昨天接受中央臺記者採訪時表示,與人們生活息息相關的汽油、煤、電等資源性産品價格改革在今年都將有所調整,尤其是最受關注的階梯電價將在上半年實行。
今年上半年居民階梯電價要有序推出
進入2012年,資源性産品價格改革的氣息就越來越濃厚。兩會上,全年物價調控目標被確定在4%左右,在很多經濟學家看來,相對寬鬆的物價控制目標正是為價格改革推出留出空間。而這也符合市場預期:去年年底,居民階梯電價指導意見正式亮相,然而各地細則並未出臺。彭森明確表示,今年上半年居民階梯電價要有序推出。
彭森:因為確定的享受一檔的,也就是不提高電價幅度的居民家庭的比例是中央統一確定的,但是各地區電量的水平差距是比較大的,地區在這方面還有一些自己的工作,也還要通過聽證會進一步徵求群眾意見,但是從進度上講,我們要求今年上半年要有序推出。
這就意味著,今年上半年開始,階梯電價將正式進入千家萬戶。説到電就不能不説煤,煤電矛盾一直是電力價格改革中最“糾結”的部分,市場煤與計劃電“打架”的問題一直懸而未決。彭森透露,近期已經與五大電力企業進行了交流。
彭森:今年煤的價格穩步回落,穩定的基礎上,電力行業能收支基本平衡,同時對進一步理順煤電的關係我們制定了一個重大方案。根據國務院的要求,我們內部討論後,形成一個方案,上報中央批准實施。
成品油價格改革:新定價機制縮短調價週期
雖然彭森在煤電改革方面沒有透露過多的細節,但是在成品油價格改革方面,彭森確明確表示,新的定價機制肯定會縮短調價週期,更加靈敏反映出國際市場原油價格的變化,增加定價機制的透明度。同時他還更正了社會上對新機制中“定價權”問題的誤解。
彭森:現在社會上有一種説法,説要把定價權放給企業,這個説法不準確,按照新的定價機制,成品油的價格還是政府指導價,有關企業將根據市場變化的情況,按照政府指導價確定的原則,適時地,按照機制做一些調整。
對於新的成品油定價機制究竟何時推出,各方觀點並不一致,彭森給出自己的答案。
彭森:成品油定價機制新的方案的出臺要靠國際上能源價格在高位震蕩,如果能夠穩定,或者回落的情況下,再出臺。