國家發改委28日上午召開2012年全國經濟體制改革工作會議,部署今年經濟體制改革重點工作。按照部署,今年要繼續深化資源性産品價格改革,包括上半年要推出居民階梯電價。(今日本報A2版)

　　居民階梯電價的另一隻靴子,終於應聲落地。而在今年兩會期間,國家發改委副主任彭森明確表示,居民階梯電價將於今年上半年在國內全面推行。

　　推行階梯電價,確實可行,在能源緊缺和環境污染已成為沉重現實的當下,此舉一定程度上能夠推動居民合理用電,從而緩解能源緊缺,不少發達國家早已推行階梯電價,而我國一些地區也已經實行多年。

　　調查顯示,目前我國居民消費的電量約佔社會總用電量的12%,其中5%的高收入家庭的用電量佔到居民用電量的24%,10%的高用電量家庭消費了33%的居民用電。讓高用電量的家庭多掏錢,凸顯出推行階梯電價方案的初衷,真正體現階梯的含義。

　　但是,必須看清的是,推行階梯電價對於正常用電的家庭來説,未必是利好,因為這一檔的電價也要提價每度5分錢左右。正如有網友擔憂道:“實施階梯電價之後,居民用電很容易就進入第二檔,而第二檔電價提價幅度不低於每度5分錢,所以增加的成本還是很明顯。”每度5分錢看似不多,實際上累積起來卻是驚人數字。眾所週知,去年6月1日和12月1日,發改委兩次在全國範圍內上調電價,短期內緩解了“煤電頂牛”的矛盾,電價改革的步伐也正在逐步加快。電價上漲,牽一髮而動全身,每一次上調最終都增加了居民的生活成本。

　　而且,電價上漲沒有終點。日前,中國電力企業聯合會發佈報告,認為中國電價水平偏低,消息傳出,輿論譁然,儘管中國電力企業聯合會不是政府部門,但如此“吹風”不可小覷。電價上漲也許不是洪水猛獸,但需要公開透明,比如企業應該先曬一曬成本等等。正如廈門大學中國能源經濟中心主任林伯強所稱,在政府定價的前提下,如果成本不透明,任何漲價都很難説服消費者。

　　電價上漲要透明,要傾聽民意,推行階梯電價也要傾聽民意。據報道,今年3月以來,各地正制定階梯電價實施方案,將在經過聽證程序後試點實行。當然,聽證會的要義在於公正,這就需要最大程度地公開、透明,充分博弈,而不能淪為過場,更不能被利益部門所操縱。

　　總之,推行居民階梯電價,要體現階梯,更要有步驟,即多一些傾聽民意,多一些透明,在民意認可之後方可順利推行。

　　王石川