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國家發展和改革委員會副主任彭森28日表示,今年要擇機推出成品油價格改革方案,縮短調價週期,改進調價操作方式,提高機制運行的透明度。
彭森在瀋陽召開的2012年全國經濟體制改革工作會議間隙接受記者採訪時説,2008年底出臺的成品油價格和稅費改革方案,在保證能源安全、進一步按照市場化方向確定油價上,發揮了重要作用。但實施過程中也發現一些問題,比如調價週期過長,不能及時反映國際油價漲落等。
現行成品油價格形成機制規定,當國際市場原油連續22個工作日移動平均價格變化超過4%時,可相應調整國內油價。彭森透露,新成品油定價機制的思路是,縮短調價週期,更加靈敏地反映國際市場變化,增加定價透明度,關鍵是要保證我國能源安全和市場供應。
“目前國際油價高位震蕩,新的成品油定價機制要在油價穩定或回落的情況下出臺,出臺前要經過中央批准,並廣泛徵求社會意見進一步修改完善。”彭森表示。
對於社會上流傳的“成品油定價權將放給企業”的説法,彭森明確回應,這是不準確的。按照新的成品油定價機制,成品油價格還是政府指導價,有關企業將根據市場變化情況,按照政府指導價確定的原則,適時按照有關機制,對油價進行適當調整,政府物價管理部門要加強監管。
“我可以明確地講,成品油價格每次到上調時,都非常慎重,並適當延後;每次下調,只要條件一成熟,馬上下調,從沒有延後過一天。”對於近日油價較大幅度上調引起的公眾議論,彭森説,從2008年底到目前為止,國內油價經過13次上調、5次下調,總體漲幅不到80%,但同期國際油價從每桶40多美元上漲到將近120美元,政府在穩定成品油價格水平、保證能源安全方面努力做了大量工作。
關於天然氣價格改革,彭森指出,國家已經在廣東、廣西按照“市場回值法”新定價機制開展了試點。打算用兩三年的時間,使全國範圍的天然氣定價都納入這一新機制。