　　本報記者張永侯愛敏

　　街頭巷尾近日議論最多的，莫過於一路走高的菜價了，連多年扮演配角身份的大蔥也一改低調，身價一躍超過雞蛋，被成功冠以“蔥老大”。

　　早在2011年的最後一天，財政部、國家稅務總局聯合發文，規定自今年1月1日起，免徵蔬菜流通環節增值稅，旨在降低蔬菜價格，實惠百姓“菜籃子”。

　　政策實施快3個月了，執行情況如何？蔬菜流通環節免徵增值稅能拉動菜價走低嗎？記者近日走訪發現，免增值稅政策雖已在全市執行，但是菜價卻並沒有明顯下降。

　　權威測算

　　免增值稅對菜市影響幾何？

　　據權威部門測算，免稅政策實施後，全國蔬菜流通環節減稅規模將達150億元。市國稅局徵管處處長許文峰説，此次免徵蔬菜流通環節增值稅，市內銷售蔬菜的大型超市、蔬菜配送和批發企業將普遍受益。據悉，截至目前，全市蔬菜銷量排名前三的3家企業已免繳增值稅超過55萬元。

　　劉莊、毛莊蔬菜批發市場有關負責人紛紛表示，新政策實施後，農産品流通企業的經營成本有望降低10%～20%，有望讓鄭州菜價降低10%左右。

　　據了解，鄭州丹尼斯位於鄭州的14個大賣場，2011年蔬菜銷售額共5168萬元。今年前兩個月蔬菜銷售額為904.4萬元，免繳增值稅稅款9.05萬元。大商集團旗下的超市2011年銷售蔬菜1318萬元，今年前兩個月銷售蔬菜230.65萬元，免繳稅款2.31萬元。

　　毛莊綠園實業有限公司副總胡國防説，公司計劃2012年實現銷售額4200萬元，其中外購蔬菜銷售收入1890萬元，可在蔬菜流通環節免徵增值稅達245.7萬元。

　　市國稅局局長楊國政測算，如果按鄭州市目前常住人口863萬計算，按照每人每天食用0.5公斤蔬菜，每公斤3.5元計算，預計2012年我市流通環節蔬菜免稅銷售收入55.12億元。

　　現場調查

　　靠免稅降低菜價不容易

　　事實表明，免增值稅政策確實為蔬菜流通企業減輕了負擔，但降低菜價的效應卻似乎並不明顯。記者近日走訪市內蔬菜批發市場、大型超市、菜市場，發現菜價並沒有明顯的下降勢頭。

　　26日一早，陳砦蔬菜批發市場內交易紅火，按市斤計，菜薹2.5元、生菜3.5元、洋蔥1元、紅薯0.8元、韭菜1.5元……常來此買菜的徐大媽感嘆，去年這個時候菜薹是1.5元兩斤，今年這菜價也不知啥時候才能降下來。昨日在丹尼斯花園路超市，有不少顧客在挑選綠葉蔬菜。説起對近期菜價的印象，一位經常光顧賣場的大媽説：“降價的菜少，漲價的菜多，綠葉菜最貴。”

　　劉莊、毛莊兩大蔬菜批發市場的菜價，是市內零售菜價的風向標。兩家市場的負責人均表示，免增值稅政策即便能把批發價格整體降低10%。但蔬菜從這裡到零售終端還有若干環節，10%的降幅傳導到零售終端時，基本上已消耗殆盡。

　　胡國防表示，即便某些本地菜流通環節相對較少，可以分享到免稅新政的實惠，但具體到某種蔬菜可以便宜多少，這個賬不太好算。常規蔬菜的價格可能會降，但反季節蔬菜的價格變化不明顯，提前上市的新鮮蔬菜價格還可能上漲。

　　另據測算，蔬菜流通環節的增值稅稅負只有1.2%左右，對蔬菜價格的影響很小。換言之，僅憑免徵增值稅還遠遠不能解決“菜貴”的問題。

　　業界分析

　　怎樣讓菜價降下來？

　　要想平抑蔬菜價格，關鍵還是要減少流通環節，推動“農超對接”、 “生鮮直採”。採訪中，多方不約而同傳遞出這一聲音。

　　劉莊和毛莊市場的兩位負責人分析，決定菜價的主要因素在於流通環節的成本耗費，與稅收關係不大。各環節的油費、運費和人工成本，最終都會被攤到菜價上。蔬菜從地頭到餐桌一般至少需要經過小經紀人、大經紀人、一級批發商、二級批發商、零售5個環節，有的甚至更多。眾多環節的層層加價，最終讓菜價居高不下。

　　以青椒為例。如果地頭收購價格為2元/公斤，小經紀人收購後轉賣給大經紀人，價格會漲到2.3元/公斤左右；大經紀人加上運費和挑選費用後，售價會漲到2.8元/公斤；一級批發商、二級批發商加上運費、油費和人工後，批發價估計在3.5元/公斤；最後到超市、大賣場等零售環節，價格就會定到4元/公斤，甚至更高。

　　劉莊蔬菜市場主任李森表示，青椒、土豆這樣的蔬菜，相對易保存，運輸損耗不大，價格變化基本可控。而綠葉類蔬菜存儲時間短，損耗大，一斤葉類蔬菜從地頭到銷售終端，損耗率通常高達30%以上，因此加價更高。春節後本地綠葉蔬菜是淡季，主要從外地調運，價格高企是必然結果。

　　而短期內要想讓蔬菜價格出現實質性下降，則要降低流通環節的成本費用。具體來説，國家可對物流公司運輸蔬菜給予一定補貼，對集團化生産、配送蔬菜的公司在設備添置、倉儲用地等方面給予政策支持，降低蔬菜零售商的市場進入門檻和攤位管理費用等。

　　事實證明，“農超對接”、“生鮮直採”是最有效的拉低菜價的辦法。丹尼斯百貨公司財務部主任王萍説，公司在採購土豆、生薑、蓮菜、山藥、蘿蔔等一些塊莖類蔬菜時，採取直接組織人員到地頭與種植大戶簽訂進貨合同的方式，採購成本大約能節省30%左右。前幾日大蔥價格正勁時，北京等地超市的大蔥價格飆升至8.99元每斤，丹尼斯的售價只有每斤3.5元。

　　不止一位業內人士在接受採訪時表示，免稅政策的出臺，雖然近期沒有讓菜價直降，但對降低菜價的長遠意義重大。受政策鼓舞，流通環節的競爭將被充分激活，有利於批發市場規模化、品牌化。受市場規律的引導，他們將成為“農超對接”的積極推動者，從而間接達到平抑菜價的目的。