南方日報記者 黃應來 劉熠

　　實習生 張天赦

　　財政部日前發佈的數據顯示，今年1-2月，全國國有及國有控股企業（不含國有金融類企業，下稱“國有企業”）實現利潤同比下降約一成，利潤降幅較大的行業為鋼鐵、石化、施工房地産、機械等。這是自2009年以來，國企運行首次出現利潤負增長。

　　“受經濟增幅放緩、需求收縮影響，國企盈利狀況在去年有所回落的基礎上，今年還會繼續下滑。”交通銀行首席經濟學家連平昨日對南方日報記者表示。

　　數據

　　鋼鐵地産機械等行業陷困境

　　國企近三年利潤呈倒“U”型走勢

　　財政部公佈的數據顯示，今年1-2月，國有企業累計實現利潤總額3635億元，同比下降10.9%。中央企業（包括中央管理企業和部門所屬企業）累計實現利潤總額2119.7億元，同比下降11.5%。其中，中央管理企業累計實現利潤總額1406.1億元，同比下降19.8%。地方國有企業累計實現利潤總額515.3億元，同比下降10%。

　　這是自2009年底國企總利潤實現正增長後，近三年來首次再現負增長。記者查閱財政局的數據了解到，國際金融危機爆發後，國內經濟受到較強衝擊，2008年下半年，國企實現利潤持續數月負增長，2009年1-2月進一步惡化，隨後開始逐步回升，直到2009年12月，累計實現利潤才由負轉正，並在2010年達到頂峰。

　　但從2011年開始，國企經營狀況總體上呈逐步回落態勢。財政部數據顯示，2011年全年國有企業主要經濟效益指標同比繼續保持增長，但增幅呈現逐步回落態勢。去年1-12月，國有企業累計實現利潤總額22556.8億元，同比增長12.8%。

　　而2010年，全國國有企業主要效益指標創歷史新高，營業總收入、實現利潤和上交稅費三大指標比“十五”末期均實現翻番。該年全年累計實現利潤19870.6億元，同比增長37.9%。

　　從數據分析來看，國際金融危機後，國有企業經營指標呈倒“U”型走勢，這與我國宏觀經濟走勢密切吻合。

　　目前，造成國企利潤下滑的主要原因是收入增速減緩和成本費用進一步提高。財政部的數據顯示，今年1-2月，國有企業成本費用總額為71819.6億元，同比增長16.9%。

　　分行業來看，跟實體經濟關係密切的鋼鐵、房地産、機械等行業，正陷入困境。鋼鐵業目前已經陷入全行業虧損。中鋼協的數據顯示，今年1月份,全國重點大中型鋼鐵企業虧損共計23.21億元，而2011年同期則盈利79.1億元。日前，為了應對主業利潤薄弱，武鋼集團宣佈進軍養豬業，以謀求多元化發展。

　　分析

　　單純依賴投資的增長難以為繼

　　地産及製造業投資增速將回落

　　“國企盈利下降，跟宏觀經濟增速放緩這個大環境密切相關。”連平表示，央企大多數是基礎性行業，與實體經濟密切相關，隨著經濟增速回落，投資下降、需求收縮，盈利狀況肯定會受到影響。

　　國家發改委國有資産研究中心主任高粱持相似觀點，他認為，國企利潤的下降與整體經濟走勢有關，已經公佈的1-2月經濟數據整體弱于預期，表明經濟仍在下滑通道中。

　　交通銀行金融研究中心高級分析師唐建偉分析稱，企業利潤下降主要是受總體經濟形勢影響。去年歐債危機、國內經濟放緩以及宏觀調控使國有企業利潤持續環比下降。從今年1-2月份各項宏觀指標來看，內需和外需都在放緩。企業業績取決於整個經濟走勢，如果經濟在二季度開始回暖，那麼企業利潤可能會在二季度末或三季度有所好轉。

　　行業情況也説明國企利潤大幅下降主要受經濟大環境的影響。財政部發佈的信息顯示，利潤降幅較大的行業為鋼鐵、石化、施工房地産、機械等；而利潤增幅較大的行業有煙草、郵電通信等。

　　高粱指出，在國企中佔重要地位的全國性基礎行業如電力、運輸等以及關鍵機械裝備行業出現大幅下降則表明是宏觀經濟增長放緩。後者對整體經濟敏感度較高，一般而言，經濟下降1個百分點，會引起機械裝備下降2個百分點。

　　在連平看來，國企利潤今年全年的數據恐怕都不好看，其中一個重要原因是投資乏力。2008年金融危機爆發後，中國投資4萬億“救市”，在那一輪中，國企就被指為最大的受益者。而在中國倡導經濟結構轉型的今天，顯然單依賴投資的增長難以為繼。

　　連平指出，從投資的內在動能看，由於2012年房地産及製造業投資增速將回落，從而拉低整體固定資産投資增速。他預計2012年製造業投資增速將回落至26%左右，固定資産投資增速將維持在21%左右。

　　國務院總理溫家寶在今年的政府工作報告中將國內生産總值（GDP）預期增長目標定為7.5%，這是我國GDP預期增長目標八年來首次低於8%。

　　清華大學中國和世界經濟中心主任李稻葵及其研究團隊近日發佈的宏觀經濟預測顯示，預計今年全年CPI同比上漲3.04%，但通脹壓力仍在，3、4月份CPI同比或將回漲；今年GDP增長達8.4%，但在第二季度下降到7.9%，後兩個季度開始回升，呈U型走勢。

　　應對

　　國企進入低增長階段

　　國資委要求提升管理“止血”

　　財政部財科所國有經濟研究室主任文宗瑜認為，始自2003年的國有企業高增長時期基本結束了，未來三到五年國有企業尤其是央企將進入低增長階段，與此同時，國企存在的很多問題包括虛增收入和利潤、管理粗放不規範、腐敗等都將暴露。

　　為了改善國企經營狀況，國務院國資委正緊急部署，要求國企從內部提升管理，止住出血點。為此，上週五，國資委召開了央企開展管理提升活動視頻會議。國資委決定，從2012年3月起，用2年時間在中央企業全面開展管理提升活動。

　　“由於能源、原材料價格高位運行，多次加息後企業融資成本顯著上升，多數企業成本壓力增大，經濟效益下滑，全年經濟效益保持增長任務十分艱巨。”國務院國資委主任王勇在會上指出。

　　據了解，國資委已將中央企業的經營業績與同行業世界一流企業進行了詳細比較，得出的結論是，央企當前在管理上同世界一流企業差距很大，特別是基礎管理方面總部高效管控能力薄弱，用王勇的話説，就是“集而不團、管而不控的現象普遍存在”。

　　為此，國資委決定，從今年3月起，利用2年時間在中央企業全面開展以“強基固本、控制風險、轉型升級、保值增值、做強做優、科學發展”為主題的管理提升活動。這場活動在國資委內由王勇親自主持，在各中央企業要求必須一把手親自挂帥。此外，國資委也希望借外腦，包括延請諮詢公司、法律事務公司、會計師事務所等第三方，幫助企業提升管理能力。

　　鏈結近年國企利潤數據

　　2008年1-12月，國有企業累計實現利潤11843.5億元，同比下降25.2%。

　　2009年1-12月，國有企業累計實現利潤13392.2億元，同比增長9.8%。

　　2010年1-12月，國有企業累計實現利潤19870.6億元，同比增長37.9%。

　　2011年1-12月，國有企業累計實現利潤22556.8億元，同比增長12.8%。