中廣網北京3月26日消息 據經濟之聲《天下公司》報道，剛剛閉幕的中國出版協會六屆二次常務理事會議透露，今後新書的打折銷售將有可能會受到嚴格的限制和規範。同時，出版單位如果刊發封底公益廣告，那麼每冊圖書將獲的0.06-0.12元的資金支持。天下公司以下關注： 出版行業力推"限折令"出臺，自我救贖能否見效。

　　據中國出版協會副理事長李寶中透露，以中國出版協會、中國書刊發行業協會、中國新華書店協會三家名義起草制定的《關於豁免新版圖書出版發行縱向協議的規定》（試行）即將提請國家發改委審批。

　　出版協會等起草“出版限折令” 設定新書最低價

　　據了解，這個規定在四個方面做出了明確的説明，分別是："建立科學、公正、合理的圖書定價體系"、"新版圖書（出版12個月之內）固定銷售價格"、"設定新版圖書優惠銷售最低價格"、"對各類書店統一供貨折扣"。

　　那麼為什麼要出臺這些規定呢？根據李寶中的介紹，這主要是由於兩個方面的原因，其中最主要的原因就是在現在的圖書市場上，定價、打折的情形混亂，擾亂了市場秩序。

　　李寶中：主要目前市場行為擾亂了圖書定價打折，也擾亂了原有的一些制度，比如發行環節比較少成本比較低的是網上書店。網上書店由於成本比較低它可以打折，打折到不是公平競爭而是惡性競爭的程度了，比如一本書原先出版的時候定價是10塊錢，他説我按2折銷售，那麼就是2塊錢，這2塊錢就保證不了出版社出版的時候的基本費用，那麼就等於把出版社往死墻角裏逼了，最直接的危害是使廣大消費者在不明確出版成本這些工作規律的情況下，就以為出版是暴利行業，這就等於他賺了一種人氣又使廣大消費者對出版界不理解，認為我們是個暴利行業，損害了出版社的名譽，損害了整個我們國家出版行業的形象，就以為我們是暴利行業，其實是不一樣的。

　　出版協會稱網上書店低價賺人氣 出版社傷底氣

　　提起網上書店，李寶中特別的痛心疾首。他認為網上書店完全是拿低價出售的圖書當幌子，從而吸引人氣，這嚴重傷害了圖書出版行業。

　　李寶中：網上書店為什麼敢按2折發售？它是把圖書作為一種賺取人氣的廣告效應，而引導讀者到網上來通過買書去買其他的産品，都是大宗産品，包括電子這類的大宗産品。它是通過打壓圖書來賺取廉價的廣告效應，那麼受害的就是圖書了，商家賺了人氣，出版社傷了底氣。

　　除此之外，另外一種情況就是，某些商家虛標定價、然後在以高額折扣的方式出售圖書，也對市場造成不良影響。

　　李寶中：另外一個方面也反映圖書出版本身的定價也確實有的部位有的出版社價格虛高，比如有的書一看暢銷了，個別的出版單位本來應該定10塊錢，那我定20，我一發行的時候我給你個對折，銷售店再給你弄幾折，就是這麼弄的。

　　李寶中同時表示，《關於豁免新版圖書出版發行縱向協議的規定》一旦通過，新書打折將受到嚴格規範，圖書"價格戰"、"高定價、高折扣"等現象將得到遏制。

　　據了解，2010年1月8日，中國出版協會、中國書刊發行業協會、中國新華書店協會 三家協會起草制定並出臺了《圖書公平交易規則》，但因為部分條款被國家發改委認為涉嫌違反《反壟斷法》的相關規定，須作修改。但是現在的消息是，這次出臺的規定，有可能會獲得《反壟斷法》的豁免權。

　　點評：出版價格應由市場行為自主調節

　　經濟之聲評論員李光昱認為，如果這個事本身這次行為對社會是有利的，同時對長期的經濟發展是有好處的，又不違反市場經濟的基本原則，這種情況下是有可能獲得反壟斷的豁免的。

　　針對網上書店以低於進價的價格銷售圖書是否涉嫌不正當競爭，李光昱認為並不涉及。

　　李光昱：我個人覺得出版協會和新華書店做這個東西是完全違反市場經濟規律的産物。圖書第一不是壟斷資源，第二不是重大的國計民生資源，這種東西完全可以放到市場上去做，不能因為你是圖書協會你是新華書店，你掌握主要渠道，現在面對新的圖書銷售模式，你賣不過人家就用自己的地位制定規則，告訴説別人都不能打折，這顯然是違反基本的市場原則。

　　而對於網上書店以兩折一折這樣的價格在網上出售完全是為了賺取大家的眼球效益，最終擾亂了正常的市場環境的觀點，李光昱並不認同。

　　李光昱：我覺得現在很多出版社都賣書號，根本就談不上在後期利益。對於這種所謂的利潤到底打幾折這是市場行為，我認為網上書店也好，實體書店也好，任何一個書店不會虧本去賣，如果真的虧本去賣，沒有人做公益事業，這樣早就支撐不下去了。現在事實上是因為網上書店出貨量非常大，市把水分擠得足夠多，導致了實體書店沒法有足夠的利潤出來，這才是真正的問題。像我們之前説的光合作用關了，好幾家實體書店都關了，但是這就是大的趨勢，因為書是一種知識的載體，現在有新的載體出現了，有更環保更節能的電子文檔直接就可以下載，書在某種程度來講就變成了消費品，你還指望它像以前那樣支撐那麼大的産業和那麼多的員工這是不可能的，一個産業當它走到夕陽的時候必定要轉型。

　　李光昱認為，關於圖書售價的控制也非常不合理。

　　李光昱：首先行業協會憑什麼來出臺這個東西，如果你是國家行政機關，你要有行政的授權，如果不是國家行政機關，就意味著最大的幾家出版社聯合做這個東西，顯然這是一種用非市場化的手段去調控市場價格。如果説圖書出版可以這樣，法律服務可不可以這樣，電信服務可不可以這樣，每個行業都可以用，這樣又退回到計劃經濟去了。

　　觀點：公益廣告説名不符實

　　據了解，中國出版協會與京華傲博文化傳播有限公司建立了項目戰略合作夥伴關係，將對圖書刊發公益廣告提供資金支持。如果出版單位在圖書上刊發公益廣告，那麼每冊圖書講獲得0.06-0.12元的資金支持。

　　在談到為什麼要在圖書上刊登公益廣告時，中國出版協會副理事長李寶中解釋説，這是為了增加圖書的附加值。

　　李寶中：給讀者增加一個閱讀的附加值，比如這本書他花10塊錢買了，那麼我發個公益廣告就等於給他提供一次閱讀的機會，這個我是沒收錢的，這是我們出版協會、各個出版社為社會做的一項公益事業。

　　雖然每冊書僅僅才能得到1毛錢左右的補貼，但是如果發行量巨大，這也不是一筆小錢，這筆錢從哪來？書上將刊登什麼樣的廣告？李寶中詳細解釋了這個公益廣告的商業模式：

　　李寶中：中國版協提倡然後由企業來運作，廣告單位這個錢從企業出，給企業做一種形象廣告，我來運作，我還不能露你的名字只能打你的LOGO。在這種情況下，中國版協主導、廣告企業運作、出版社給讀者增加附加值，然後獨立運作的廣告企業給出版社補貼印刷費用。

　　截至到今年2月底，全國已有20多個省區市100多家出版社簽訂了廣告合同。

　　李光昱認為，“公益廣告”名不符實。

　　李光昱：不出名字還要能把LOGO打出來，這個事首先難度就很高，其次我不知道這難道叫公益廣告，我覺得不用説得那麼隱諱。現在社會大家對商業模式都太清楚了，如果你要做什麼，沒必要去遮遮掩掩，如果確定想重新打開一個廣告渠道，就去做這個事，不要打著所謂公益的性質。