中新網3月25日電  據教育部網站消息，教育部于2011年12月啟動了公開選拔東北師範大學校長、西南財經大學校長以及東南大學、山東大學、華中科技大學、中央戲劇學院、東北大學、中國海洋大學等6所直屬高校總會計師試點工作。目前，公開選拔工作已基本結束，校長人選和總會計師人選已經教育部黨組會議討論通過並已進行公示。日前，教育部公開選拔工作辦公室主任、人事司負責同志接受了記者的採訪。以下為答問全文：

　　問：這次公開選拔校長主要是基於哪些考慮?

　　答：教育部面向海內外公開選拔直屬高校校長試點工作，是為貫徹落實教育規劃綱要、深化直屬高校幹部選拔任用制度改革、推進直屬高校事業科學發展作出的重要決策。

　　首先，這項工作是貫徹落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》的具體舉措。教育規劃綱要提出，完善大學校長選拔任用辦法。為此，教育部黨組經過認真研究，確定在東北師範大學和西南財經大學開展公開選拔校長試點工作，為完善大學校長選拔任用辦法積累經驗。

　　其次，這項工作是深化高校幹部選拔任用制度改革的積極探索。中央《2010-2020年深化幹部人事制度改革規劃綱要》要求，要加大公開選拔、競爭上崗工作的力度。從實踐看，公開選拔、競爭上崗等競爭性選拔幹部方式，是當前幹部群眾普遍認可、行之有效的幹部人事制度改革措施之一。對此，中央各部門、各省市都進行了有益的探索，社會各界的反映也是好的。這次公開選拔兩所直屬高校校長，是教育部落實中央《2010-2020年深化幹部人事制度改革規劃綱要》精神的具體實踐，對於深化高校領導幹部選拔任用制度改革、提高高校領導班子建設的科學化水平具有重要意義。

　　第三，這項工作是推動高校科學發展的現實需要。“政治路線確定之後，幹部就是決定因素”。提高高等教育質量、推動高校科學發展，領導班子建設是關鍵。校長的辦學理念、發展眼光、思維模式和能力素質對於高等學校提高人才培養、科學研究、社會服務和文化傳承創新的水平質量具有重要影響。面向海內外公開選拔大學校長，可以以更寬的視野，在更大的範圍發現優秀人才、選擇優秀人才，在更高的層次上實現“好中選優”，為推動高校科學發展提供強有力的組織保障。

　　問：這次公開選拔校長的工作方案是如何制定的？

　　答：近年來，中央先後頒布《黨政領導幹部選拔任用工作條例》《公開選拔黨政領導幹部工作暫行規定》，教育部黨組先後出臺《關於進一步加強直屬高校領導班子和幹部隊伍建設若干問題的通知》《關於在直屬高等學校試行公開選拔副校(院)長的通知》等一系列文件和規定，這些文件和規定為公開選拔校長提供了主要政策依據。2002年以來，教育部先後在二十余所直屬高校進行了副校長公開選拔、競爭上崗工作，為這次公開選拔校長工作奠定了基礎、積累了經驗。

　　為使此次公選工作有章可循、有據可依，公選辦公室結合高校實際以及校長崗位要求研究制定了《公開選拔直屬高校校長試點工作方案》。在方案制定過程中，我們進行了廣泛深入的調研，對直屬高校副校長公開選拔、競爭上崗工作進行了全面總結，借鑒了境外部分大學遴選校長的有益經驗，參考了有關地方公選省屬高校校長以及中組部、國資委公選央企高管的做法。根據工作方案，此次公開選拔校長共有報名、職業素養綜合評估、面試、組織考察、決定任職人選5個階段，每一個階段都有相應的配套辦法。比如，在職業素養綜合評估環節，依據《公開選拔校長職業素養綜合評估辦法》；在面試環節，依據《公開選拔校長面試試題産生辦法》《公開選拔校長面試、民意測驗和面談辦法》《公開選拔校長建議考察人選産生辦法》；在考察環節，依據《公開選拔校長考察工作方案》等。

　　問：資格條件是如何考慮的？

　　答：高校承擔著人才培養、科學研究、社會服務和文化傳承創新的重要任務。選準用好大學校長對於建設有特色、高水平大學至關重要。報名人員除應具備《黨政領導幹部選拔任用工作條例》第六條規定的基本條件外，為確保人選質量，我們在確定資格條件時特別注意把握以下三點：

　　一是堅持德才兼備、以德為先的用人標準。黨委領導下的校長負責制是高等學校的根本制度，是高等學校堅持社會主義辦學方向的重要保證，是中國特色現代大學制度的核心內容。因此，我們明確要求，報名人員要全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，積極擁護並認真貫徹執行黨委領導下的校長負責制。

　　二是體現校長崗位要求。大學校長應當熟悉高等教育規律和高校教學、科研工作，要有較高的學術水平；應具有較豐富的辦學治校經驗和一定的高校領導工作經歷；人選無論是來自何處，必須具有管理工作經歷。

　　三是體現職位所在高校特色。東北師範大學和西南財經大學是教育部直屬重點大學，具有鮮明的辦學特色。相應地，我們在報名條件中明確要求，東北師範大學校長應熟悉高水平研究型大學和師範教育辦學特點和規律；西南財經大學校長應熟悉高水平研究型大學和財經教育辦學特點和規律。

　　問：這次公開選拔校長主要有哪些程序？

　　答：根據工作方案規定程序，這次公開選拔主要有5個階段。

　　一是公開報名。通過登陸教育部公開選拔直屬高校校長報名系統報名，2個職位可兼報，教育部公開選拔直屬高校校長工作辦公室負責資格審查。

　　二是職業素養綜合評估。遴選委員會主任、副主任對報名人員履行崗位職責應具備的素質能力進行綜合評估，每個職位視情況遴選出3至5名面試人選。

　　三是面試。面試採用競職演講、考官提問和民意測驗的方式進行。面試設在職位所在高校，學校幹部師生代表全程旁聽並進行民意測驗，以投票方式推薦2至3名心目中合適的校長人選。為深入了解人選有關情況，面試結束後，遴選委員會主任、副主任集體與每位面試者進行面談。

　　四是差額考察。每個職位由遴選委員會主任、副主任按1:2的比例集體研究提出考察人選，實行差額考察。由公選辦公室組成考察組，深入到考察對象所在高校廣泛聽取意見，全面了解考察對象的德能勤績廉等方面的情況。

　　五是決定任職人選。教育部黨組討論決定擬任人選，並通過教育部門戶網站和職位所在高校校園網進行公示，公示結束後履行任職程序。

　　問：這次公開選拔校長主要有哪些特點？

　　答：此次公開選拔校長有以下三個突出特點：

　　一是遴選專家組成體現廣泛性和代表性。遴選委員會由主管部門、高校領導和公選職位所在學校代表等三方面人員組成。遴選委員會主任由教育部分管高等教育的部領導擔任，副主任均為直屬高校黨委書記、校長和高校幹部管理部門負責人，24名遴選委員會成員中有20名來自學校方面，佔遴選委員會成員總數的83.3%。遴選委員會成員既有熟悉高校情況、德高望重的老同志，又有熟悉校長崗位要求、具有豐富工作經歷的黨委書記和校長；既有熟悉行業特色的國內著名院校負責同志，又有熟悉學校情況的校內幹部師生和校友代表；既有主管單位組織人事部門負責同志，又有地方黨委組織部門負責同志。遴選委員會的組成既涵蓋了校內各方面代表，又保證了由同行專家選人，充分體現了廣泛性和代表性。

　　二是遴選工作過程體現客觀性和科學性。職業素養綜合評估、面試和面談階段的工作辦法、評分標準均由遴選委員會主任會議集體討論決定；面試試題由遴選委員會主任、副主任命制，建立臨時題庫，並在面試前由遴選委員會主任隨機抽題並經集體討論形成一致意見後確定；面試人選和考察人選由遴選委員會主任會議集體研究確定。遴選委員會作用的充分發揮，切實保證了遴選工作的客觀性和科學性，提高了選人用人的公信度。

　　三是公選程序和方式體現改革創新精神。在面試人選的産生上，由遴選專家通過職業素養綜合評估對報名人員履行崗位職責應具備的素質能力進行分析評價，確定面試人選。在面試形式上，採取面試、民意測驗和面談相結合的方式，對面試者進行全面深入的測評。面試與面談的有機結合，增加了幹部考評的深度與廣度。在面試試題的命制和産生方式上遴選委員會發揮決定作用。在考察任職環節，推行差額考察、任前公示、試用期制等。

　　問：如何保證這次公選的公開公平公正?

　　答：為保證此次公選的公開公平公正，我們主要採取了以下措施：

　　一是擴大民主。堅持把面試和組織考察作為擴大民主的著力點，廣泛聽取幹部師生的意見，積極疏通幹部群眾參與的渠道。在面試環節，組織職位所在學校教師幹部代表和學生代表參加，並進行民意測驗。參加民意測驗、組織考察的幹部教師代表涵蓋了學校各個層面，充分體現了代表性原則。民意測驗結果作為確定考察人選的重要參考。強化深度考察，將考察範圍延伸到考察人選工作過的部門和分管部門，深入聽取意見。

　　二是公開透明。著眼于增強公開性和透明度，通過新聞媒體廣泛發佈公告，讓幹部群眾對怎樣用人、用什麼樣的人，做到早知情，心中有數。同時，對報名情況進行公開，對面試人選進行公示。實行考察預告制、任前公示制和試用期制等，使幹部群眾能夠及時了解公選工作進展情況。

　　三是公平競爭。公選工作嚴格按照工作方案和遴選委員會主任會議討論産生的《公開選拔校長職業素養綜合評估辦法》《公開選拔校長面試試題産生辦法》《公開選拔校長面試、民意測驗和面談辦法》《公開選拔校長建議考察人選産生辦法》進行，對所有參與者都堅持一視同仁，確保競爭環境的公平。

　　四是強化監督。為保證公選工作順利進行，專門成立了監督組。監督組由教育部紀檢監察部門以及學校紀委等部門有關人員組成，對公選進行全程監督。面試、面談進行現場錄像，留用備查。

　　問：如何評價這次公開選拔校長試點工作取得的成效？

　　答：這次公開選拔校長工作初步取得了以下成效：

　　一是對大學校長選拔任用模式進行了有益探索。這次公選校長進行了諸多探索創新，實現了“三個率先”：率先採用海內外公開選拔，率先採用行家遴選，率先採用面談形式。這些探索為完善大學校長選拔任用辦法和改進幹部考核考察工作積累了寶貴經驗。

　　二是拓寬了選人用人視野。面向海內外開展公開選拔，豐富了大學校長選拔任用方式，拓寬了選人用人視野。在符合條件的報名人員中，來自地方高校和黨政機關的報名人員佔報名人數的近70%。在最終任職人選中，經過綜合比選、量才適用，東北師範大學校長由校內産生，西南財經大學校長由校外産生。

　　三是提高了選人用人公信度。公開選拔通過資格審查、職業素養綜合評估、面試和民意測驗、面談、組織考察等多重考核，保證了選人用人質量。民意測驗、面試人選公示、考察預告以及擬任職人選公示等做法大大增強了群眾認同度，提高了幹部工作的透明度和公信度。公選産生的兩位校長人選，年富力強，教學科研管理經驗豐富，工作業績突出，在業內均具有一定的影響力和較好口碑。

　　當然，我們在看到這次公開選拔校長試點工作取得良好成效的同時，也清醒地認識到有些工作還有待進一步完善。比如，報名人員的總體質量還可以進一步提高，公選操作週期還可以進一步壓縮等，我們將在未來的工作中有針對性地加以改進。

　　問：請介紹一下公開選拔總會計師的有關情況。

　　答：我們在啟動公開選拔校長試點工作的同時，啟動了公開選拔總會計師試點工作。公開選拔總會計師的工作程序與公開選拔校長工作大致相同，同時又具有其自身特點。

　　一是體現崗位要求。總會計師是學校行政領導班子成員，是專業化很強的領導崗位。在報名條件中明確要求，報名人員要精通高等學校財務管理工作，有較豐富的財務管理工作經驗，敢於堅持原則，廉潔奉公，遵紀守法，具有良好的職業操守。目前産生的6位總會計師人選均具有豐富的高校財經管理經驗。

　　二是體現委派原則。總會計師的任職在參考個人報名志願的情況下，體現委派導向，實行交流任職。東南大學等6所試點高校的總會計師均為校外産生，其中5位總會計師人選來自中管高校，1位來自財經行業院校，充分體現了選聘委派原則。

　　問：關於公選工作，下一步還有什麼考慮？

　　答：今後，我們將繼續推進公開選拔工作，擴大試點範圍。同時，對此項工作進行全面總結，認真聽取各方面意見建議，不斷完善公選工作辦法，提高公選的科學化水平。

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