目前有15個省市相繼推出了鼓勵社會資本辦醫的措施，但社會資本辦醫依舊面對醫療服務總量不樂觀、缺乏與公立醫院平等競爭的環境等現實困境。

　　社會辦醫如何衝破體制圍城

　　目前有15個省市相繼推出了鼓勵社會資本辦醫的措施，但社會資本辦醫依舊面對醫療服務總量不樂觀、缺乏與公立醫院平等競爭的環境等現實困境。

　　國務院日前印發《“十二五”期間深化醫藥衛生體制改革規劃暨實施方案》中明確指出，放寬社會資本舉辦醫療機構準入，到2015年，非公立醫療機構床位數和服務量達到總量的20%左右。

　　今年2月，《北京市關於進一步鼓勵和引導社會資本舉辦醫療機構的若干政策徵求意見稿》出臺。引人注目的是，在北京需要新建醫療機構時，優先安排社會資本進入，凡是社會資本能辦的，政府不再舉辦；將社會辦醫療機構用地，納入城鎮土地利用總體規劃和年度用地計劃，社會辦醫可按照劃撥、協議出讓或租賃的方式取得土地。

　　今年以來，全國很多地方對社會辦醫開啟“綠燈”，傾力扶持，目前有15個省市相繼推出了鼓勵社會資本辦醫的措施。中央財政也于近期下撥補助資金5.5億元，專項用於鼓勵和引導社會資本辦醫。

　　一時間，社會辦醫成為社會各界關注的焦點，一些投資人更是摩拳擦掌。有人感慨，這是社會辦醫療機構未曾有過的最高待遇。但民營醫院的春天真的來了嗎？

　　增加供給緩解看病難

　　社會資本興辦醫療機構，就是人們常説的民營醫院，早在1997年國務院即明文提出，其他社會力量和個人可以興辦醫療機構，作為政府辦醫的重要補充。

　　由於我國目前醫療資源不足，醫療市場長期存在著看病難的問題，有專家指出，動員社會資源興辦民營醫療機構，增強全國醫療服務的供給能力，改善醫療服務質量，對緩解看病難問題將産生積極的作用。

　　北京市醫改辦主任韓曉芳在解讀社會辦醫新政時説，目前，我們的醫療市場存在著看病難的問題，説明醫療資源並不夠。以前，要在哪辦醫，政府過去了，這個醫療機構就辦起來，但政府的財力和能力畢竟是有限的。就像上世紀80年代，為了解決市場供應緊缺，國家放開了民營經濟，市場一下就搞活了，目前是醫療資源緊缺，我們也要向社會放開醫療領域，支持社會辦醫療機構，做大、做優、做強。

　　不難看出，社會辦醫療機構的新政希望緩解整個醫療資源緊張狀況，更希望社會資本的引入會帶來市場競爭機制，形成一種倒逼機制，對公立醫療機構提高服務質量和水平起到促進作用。

　　政協委員、北京市朝陽糖尿病醫院院長王執禮在今年兩會上就提出，社會辦醫利國利民。如果有社會辦醫，建議國家可以拿一部分錢來增加老百姓的福利，減少老百姓在醫保中支付的比例。

　　他説，一個最大的醫院一天門診有近1萬人，這裡既有低保人群，也有中産階級，都混在一起了，導致大夫壓力非常大，一個大夫一上午看四五十個病人，一個人也就看兩三分鐘，而社會資本辦醫會分流相當一部分公立醫院的病人，使得在公立醫院看病的病人能夠得到比較好的醫療照顧。