主持人：您覺得目前承德農業、農村、農民在發展整個過程中存在一些什麼問題，尤其需要解決的問題，未來承德這些方面的問題您有沒有一些更好的探索？

       丁萬明：有。大家都知道去年中央發佈了新時期十年的扶貧綱要，提出了連片特困地區扶貧整體的思路。年底前，中央扶貧工作會議又提出，提高扶貧工作的標準，那就是由原來的1196，一下提高到2300元。為了貫徹好新十年的扶貧綱要和中央扶貧工作會議精神，我們也對承德扶貧開發工作進行了一個整體的梳理。現在看，要實現到2020年全面小康建設這麼一個目標，承德面臨的一個很大的壓力，就是如何實現農業、農村、農民的生産條件、生活條件、生態條件統籌改善這麼一個目標，這是應該説對我們來説壓力很大的。這個核心是什麼呢？核心就是一個投入的問題。我們講，提高農民的幸福指數，首先要解決他們有飯吃、有衣穿、有房住、有醫療、有學上，這就是中央提出的“兩不愁”、“三保障”。實際在這方面還有一些配套政策，比方説山、水、林、田、村怎麼建。比方説水、電、路、訊、房怎麼建，比方説文、教、醫、導、服怎麼配套，都是我們面臨特別重要的問題，所以根據這種情況我們總結前一個時期扶貧工作的經驗成果以及值得汲取的一些教訓，我們提出要以工程式扶貧為抓手，推進整個的農業、農村的建設，改善農民的收入水平、生活質量，提高農民的幸福指數。所以我們提出了，要抓六大工程，第一個工程就是農民的脫困增收工程。核心的就是通過加快農業經濟的發展，特別是發展特色主導産業，壯大我們已經形成的蔬菜、食用菌、現代畜牧業和林業經濟特色主導産業的規模，帶動農民經營性收入的增長。另外一方面，我們就是要着力的使農村的一些富餘勞動力能夠從農業經濟這個領域“走出去”，轉移就業，增加他們的工資性收入，這個工程我們認為是最基礎的一個。
       第二個就是農業基礎設施建設工程，就着力在農村的道路、農田水利、生態建設這三個大的方面要加大推進的力度，同時要使那些特困地區，生産環境比較差的地區的農民能夠實現整體的移民搬遷。只有這樣我們覺得才能夠改善一個地區一個農民基礎的收入。
       第三個我們就是要着力地改善農民生活條件，核心的就是農村飲水、電力、醫療、文化、社會保障以及服務業的發展。通過這個方面的建設，能夠使整個農民的生活水平有一個很大的改善。
       第四個就是進一步地推進公共服務，這跟上邊介紹的有它相類似的一些內容，這種公共服務我們感覺可能突出的就是要滿足廣大人民群眾最基本的精神方面的需求。
       第五個就是要推進農民素質提升工程。通過典型、示範、技術培訓、思想引導使農民能夠樹立一個更現代的發展意識，掌握一些適應新形勢的一些技術，樹立一些重要的理念。
       最後一個工程就是綜合改革的配套工程，就是我們想的要着力地深化涉農的各項改革，使國家的各項政策能夠很好地落實到農村，為這些政策落實到農村創造一個很好的環境。同時要深化鄉鎮和縣這兩級政府的職能的配置和創新，增強他們對農民的一種服務的能力，我們想通過這麼六個方面的努力，會逐漸地顯現出這種攻堅的成果，當然也有一些需要我們亟待破解的問題。