　　昨日，十一屆全國人大五次會議在北京人民大會堂舉行第四次全體會議。最高人民法院院長王勝俊作最高人民法院工作報告。新華社發

　　“去年，最高人民法院審結貪污賄賂、瀆職犯罪案件2.7萬件，共判處罪犯2.9萬人。”昨天下午，第十一屆全國人民代表大會第五次會議舉行第四次全體會議，聽取最高人民法院院長王勝俊作最高人民法院工作報告。王勝俊表示，2012年，最高人民法院將更加重視新聞輿論監督，更加關注網上輿情，及時回應社會關切。

　　去年

　　嚴重刑事犯罪判處10.5萬人

　　王勝俊在報告中説，去年各級法院共審結一審刑事案件84萬件，判處罪犯105.1 萬人，同比分別上升7.7%和4.4%。

　　依法行使死刑核準權，確保死刑只適用於極少數罪行極其嚴重的犯罪分子。各級法院依法懲處危害國家安全、公共安全和人民群眾生命財産安全的嚴重刑事犯罪，審結殺人、搶劫、綁架、爆炸、黑社會性質組織、拐賣婦女兒童犯罪案件6.9萬件，判處罪犯10.5萬人。

　　加大對危害食品藥品安全犯罪行為的打擊力度，審結涉及“瘦肉精”、“地溝油”等生産銷售有毒有害食品犯罪案件278件，判處罪犯320人；加強危害生産安全刑事案件審判工作，審結重大責任事故犯罪案件1400件，判處罪犯1876人。

　　審結貪污賄賂、瀆職犯罪案件2.7萬件，判處罪犯2.9萬人。

　　審結國家賠償案2035件

　　王勝俊介紹説，去年各級法院共審結一審行政案件13.6萬件，同比上升5.1%。

　　加強行政案件協調和解工作，統籌兼顧保障當事人合法權益與監督支持行政機關依法行政，對涉及土地徵收、企業改制、社會保障等案件，努力通過協調和解方式化解矛盾。各級法院一審行政案件中和解撤訴的6.5萬件，佔48%。認真研究國家賠償法修改實施後遇到的新問題，及時出臺司法解釋，健全國家賠償案件審判機制。各級法院共審結國家賠償案件2035件，決定賠償金額5019萬元。

　　今年

　　關注網上輿情回應社會關切

　　王勝俊表示，2012年，最高人民法院要著力完善接受監督機制，注重聽取社會各界和基層群眾的意見；更加重視新聞輿論監督，更加關注網上輿情，及時回應社會關切。

　　堅持“調解優先、調判結合”，妥善審理事關民生的各類案件，推進解決執行難、涉訴信訪化解難等突出問題；妥善化解因經濟結構調整引發的矛盾糾紛，為經濟轉型升級提供司法保障；正確把握寬嚴相濟刑事政策，堅持依法從嚴與依法從寬相結合，懲治刑事犯罪，注重保障人權，維護社會穩定。進一步落實司法公開、司法民主和司法為民措施，著手謀劃下一輪人民法院司法改革基本框架。

　　晨報首席記者姜葳記者陳琳

　　其他亮點

　　各級法院審結婚姻家庭、損害賠償、房屋買賣、醫療糾紛、勞動爭議、土地承包、消費者權益保護等與群眾利益密切相關的案件313.9萬件。

　　加強涉外商事和海事海商審判，制定審理船舶油污損害賠償、海上貨運代理糾紛等案件的司法解釋，完善相關案件審理規則。

　　延伸閱讀

　　極少數法官貪贓枉法影響惡劣

　　晨報訊（首席記者姜葳記者陳琳）昨天，最高人民法院院長王勝俊在向第十一屆全國人民代表作最高人民法院工作報告時表示，極少數法官司法不廉，貪贓枉法，徇私舞弊，造成惡劣影響。他還坦承法院工作存在四大問題，並表示，“對這些問題，我們將在各方面關心支持下，採取更加有力的措施，努力加以解決。”

　　問題一：最高人民法院對地方各級法院監督指導的科學性、針對性、權威性有待進一步增強，認識和把握新情況、解決新問題的能力還需進一步提高。

　　問題二：人民法院工作體制機制有待進一步完善，執行難、涉訴信訪化解難等問題雖有明顯緩解，但還沒有根本解決；司法改革有待進一步深化，有的法院司法公開、司法民主措施落實不力，效果不好。

　　問題三：有的法官大局意識不強，對法律精神、司法政策的理解存在偏差，一些案件未能有效實現辦案法律效果和社會效果的有機統一；有的法官司法作風不正，工作方法簡單，少數案件還存在程序不規範、審理超期限、文書不嚴謹等問題；極少數法官司法不廉，貪贓枉法，徇私舞弊，造成惡劣影響。

　　問題四：基層基礎工作薄弱的問題仍然突出，人民法院受理案件數量持續增長，基層法官超負荷辦案的現象比較普遍，法官斷層、人才流失問題嚴重，一些地方的司法環境有待進一步改善。

　　據介紹，去年最高人民法院制定全面加強接受監督工作的意見，大力推進監督機制建設；依法接受檢察機關訴訟監督；加強代表聯絡，邀請8個省的部分全國人大代表赴西部基層法院視察，走訪、接待或以其他形式聽取代表意見989人次，辦理全國人大代表建議及其他事項730件；認真接受全國政協民主監督，及時通報法院工作情況，走訪、接待全國政協委員332人，辦理全國政協委員提案及其他事項136件。

　　報告解讀

　　解決“同案不同判”：加快量刑規範化改革

　　原文

　　全面推進量刑規範化改革，規範量刑程序，完善量刑方法，促進量刑公正。

　　解讀

　　近年，法院在審理一些案件中出現“同案不同判”的情況，案情相似的案件，被告人被判處的刑期卻存在較大差異。刑法中量刑情節的適用只有原則性規定，沒有統一的量化標準和尺度，這就給法官正確行使自由裁量權帶來困難，容易出現量刑失衡。

　　全國政協委員、南開大學法學院副院長侯欣一教授説，“總體看，司法機關在維護公平公正方面有很大進步，出臺很多辦法和措施，重視程度越來越高。但仍然存在群眾反映強烈的‘同案不同判’等司法不公現象。其實‘同案同判’是一種理想狀態，有的案件從表面看相似，但案情在很多方面還是有差別。當然，對於案情類似的案件，應該儘量做到相似的判決。”全國人大代表、清華大學教授周光權認為，在司法實踐中，法院量刑的自由裁量權比較大，有必要對法院刑事審判量刑活動實施事前監督。

　　破解“執行難”：擠壓“老賴”生存空間

　　原文

　　各級法院注重督促當事人主動履行義務，同時加強執行工作，去年共受理執行案件255.7萬件，執結239.4萬件，執行標的到位率為76.3%，同比上升2.4個百分點。

　　解讀

　　“多虧了法院幫我把應得的錢執行回來，我終於能過好這個年了。”2012年春節前，曾在北京某賓館工作的王女士心情特別愉快。幾年前，因為工資糾紛，她把原單位告到北京市豐台區法院並勝訴，但單位就是拖著不給錢。法院加大執行力度，終於把錢款交到王女士手中。

　　這是人民法院破解“執行難”的一個縮影。

　　為解決“執行難”問題，最高人民法院制定關於執行權合理配置和科學運行、委託執行以及委託評估、拍賣等工作的規定，強化對執行權的監督。同時，推行財産申報調查、防止惡意訴訟、限制高消費等24項具體措施，構築多層次懲戒機制。去年，最高人民法院完善了執行聯動威懾機制，探索建立執行財産調查網絡系統。

　　2012年，各級法院將深化執行改革，完善執行聯動機制和司法評估、拍賣制度。

　　小額速裁:簡單官司不再“跑馬拉松”

　　原文

　　著眼于方便群眾訴訟，深化審判方式改革，完善小額速裁製度、量刑制度及旁聽庭審制度，加強巡迴審判。

　　解讀