中國網絡電視臺消息：全國政協十一屆五次會議于3月9日上午9時在人民大會堂舉行第二次全體會議，多名政協委員就有關議題作大會發言。

    十一屆全國政協副主席 萬鋼宣佈大會開始。大會的執行主席是王剛、帕巴拉格列朗傑、白立忱、李兆焯、黃孟復、萬鋼、厲無畏和羅富和。出席今天大會的還有中共中央政治局委員、國務院副總理張德江同志，以及中共中央、國務院有關部門的負責同志。政協十一屆第五次會議大會發言一共安排三場，9日上午會議的議程是進行第一場大會發言，共有16位委員發言。吳一堅委員代表全國工商聯做大會發言。

    吳一堅：齊心協力共助小微企業“保生存謀發展”

    小微企業發展事關民生與穩定，已經成為影響我國經濟社會發展全局的戰略問題。在現有1200多萬家企業，特別是957萬私營企業和3740萬個體工商戶中，大多數都是小微企業。它們主要集中在製造業、農業、服務業和高新技術産業等實體經濟領域，是“穩增長”的重要力量；它們主要集中在勞動密集型産業，創造了大量的城鎮新增就業崗位，是“保民生”的重要力量；它們主要集中在縣域經濟中，是促進城鄉統籌和區域經濟協調發展的重要力量。近年來，黨和國家高度重視小微企業，陸續出臺了一系列政策，小微企業發展已經成為一個戰略問題。

    當前小微企業面臨著嚴峻的生存危機與發展困難，“保生存、謀發展”任務艱巨。我們看到，隨著世界經濟下行壓力的增大，國內經濟運行新情況新變化的出現，小微企業生産經營中的各種困難和挑戰，自去年第四季度以來更加凸顯，預計今年形勢仍然嚴峻。一個最核心的問題是成本高。數據顯示，2011年工業生産者出廠價格和購進價格同比平均上漲6.0%和9.1%，職工工資、原材料價格、土地徵用、商鋪租賃等費用紛紛上漲，高成本時代已經到來，但由於應對成本上升的消化能力弱，很多小微企業特別是製造業企業處於微利或無利狀況。

    第二個問題是稅費高。企業涉稅種類多，個別稅種設置不合理，部分企業甚至出現繳稅總額高於凈利潤的情形；同時面向中小企業的行政收費項目多達69個大類，企業為職工支付的社會保險費在工資中的比重也相對偏高。

    第三是融資難。我國銀行貸款主要投放給大中型企業，小企業僅佔20%，微型企業幾乎拿不到，現有的400多家村鎮銀行和3000多家小額貸款公司根本無法滿足小微企業的融資需求，且其貸款利率往往高達銀行基準利率的3至4倍，沿海一些地區民間融資貸款利率在25%至30%之間，短期利率有的高達80%至100%。

    第四是招工難。由於我國勞動力供給增量的減速和新生代務工人員就業取向、勞動態度等日益多元，導致小微企業招不進、留不住職工。可以説，小微企業的發展狀況如何，在很大程度上關係到經濟社會發展能否“穩中求進”，穩增長、控物價、調結構、轉方式、惠民生、抓改革、促和諧目標任務能否完成。

    打贏小微企業“保生存、謀發展”這場硬仗，需要各方齊心協力、統籌謀劃。一是政府要以減稅為基點，營造良好的政策環境。心繫民生，為政之要。解決小微企業發展這個難題，政府責無旁貸。要把小微企業作為結構性減免稅的主要對象，長期堅持對小微企業的稅收優惠政策，進一步提高小微企業增值稅、營業稅起徵點，特別是要較大幅度提高所得稅起徵點，加快增值稅擴圍步伐；適當降低小微企業社會保險費率，全面清理並取消不合理行政收費項目。要加快金融體制改革步伐，大力發展小型金融機構，適當放寬民間資本參股設立小型金融機構的條件，支持符合條件的小額貸款公司改制為村鎮銀行。

    二是大企業要以産業鏈為紐帶，發揮龍頭帶動作用。幫助小微企業“保生存、謀發展”，與之互為補充、相互依存的大企業義不容辭。大企業要當好行業或者區域經濟的“龍頭”，將幫扶小微企業作為自身持續發展的重要前提和履行社會責任的重要內容，建設以産業鏈為紐帶、以園區為平臺、以配套生産和業務分包為手段的特色産業集群，帶動産業鏈上下游小微企業共同發展。

    三是小微企業要以創新為支撐，切實提高自身素質。打鐵還須自身硬。思變圖存，根本要靠小微企業自力更生。要以市場壓力為發展動力，自覺強化技術、管理和商業模式創新，苦練內功，淘汰落後産能，將轉型升級作為重要突破口，走“專、精、特、新”的發展道路。

    工商聯是政府管理和服務民營企業的助手，幫扶小微企業是工商聯促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長的一項經常性和基礎性工作。我們將繼續發揮優勢，特別是調動4萬多家商會的力量，努力在及時反映企業發展狀況、建立健全企業服務體系方面多做工作，幫助小微企業渡過難關。謝謝。