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石述思:改變三農問題必須提高農民在價格上的博弈權

發佈時間:2012年03月08日 20:19 | 進入復興論壇 | 來源:中國網絡電視臺 | 手機看視頻


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  2012年兩會前夕,中國網絡電視臺“中國理想”節目組記者就當前三農問題的熱點問題採訪了資深媒體人、工人日報要聞部主任石述思先生,以下為文字實錄:

  記者:您覺得農民增産不增收,價格一直往上漲,這個矛盾在哪兒?原因在哪兒?

  石述思:農民,“三農”問題是長期困擾中國發展的核心問題,而且“三農”問題,曾經我想起過去的總理朱熔基的一句話,農民真苦,農村真窮,農業真落後。這種形成首先在改革開放33年以來,由於城鄉差距的拉大,有歷史的成因我們必須得承認,儘管近些年國家採取了很多惠農政策,比如説取消農業稅,對農民種田採取了大量的補貼政策,首先一個問題就出來了,這些補貼政策真正落實到位沒有,希望我們有關部門進行一個全面的大檢查。而且目前農民,過去分田到戶以後,農民承擔了幾乎所有種地的成本,已經進入市場化的軌道,但是這些年我們注意到,尤其2008年以後,農業原材料成本急劇上升,而且農民整個農産品生産、流通的過程中,博弈的能力非常有限,分田到戶,而且傳統的農民依賴的可以維護自己權益的博弈的組織也沒有建立健全。更重要的一點是農産品流通牢牢地被兩股力量控制,一股力量就是商人,一股力量叫地方政府,而商人是相對於農民來説,他有非常強的博弈能力,比如説他的博弈能力體現在有定價權。在這個過程中缺少足夠的手段,形成農民和商人之間公平博弈的渠道,這種方式。

  另外,地方政府在農産品過程中提供的服務,離現代服務的要求有很大的距離,從信息的支持到技術的支持,存在著嚴重的不平衡和不到位,甚至有些地方政府跟商人形成一個利益共同體,共同盤剝農民。比如在農産品整個流通過程中,尤其是農副産品,副産品流通過程中,菜價上漲、菜農上吊的事不只一次發生,為什麼?中間流通環節的成本過於高昂,而且成本往往由種植戶最終承擔。有兩股力量,一股力量就是商業流通領域整個缺少規範,缺少有效地管理。第二,地方政府亂設卡,“三亂”現象特別嚴重,亂收費,亂設卡,亂罰款等等這樣的現象頻發。當然,國家三番五次掀起聲勢浩大的治理運動,但是常態治理存在著嚴重的缺失。因此,從保護農民切身利益的角度,維護社會穩定的角度,我們一方面要完善,比如要提升整個農民在市場層面的博弈權,博弈能力,提供足夠的支持,對這方面,比如能不能形成新型農村合作社,比如説能不能大量推廣農超對接,能不能把公司加農戶這樣的一種新型的種植和運營模式進一步推廣,形成某種制度,都是未來我們需要認真思考的事情。當然,更重要的是將惠民政策真正落實到位,必須對行政部門亂收費的現象,或者背後的利益鏈條進行嚴格的治理整頓,為農民利益修築真正制度的防火墻和監管的防火墻。

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  • 石述思
  • 三農問題
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