昨日下午，全國人大十一屆五次會議召開新聞發佈會，財政部部長謝旭人就“當前的財政政策和財政工作”回答中外記者的提問，回應了房産稅推廣民生開支去向三公經費控制等焦點問題。

　　本報特派記者 劉璞 石小磊 仇惠棟

　　民生支出

　　重點做好六件大事

　　作為國家的賬房管家，今年如何花好12.43萬億元的財政資金，讓老百姓更多的感受到公共財政的陽光？謝旭人介紹，今年，從中央財政預算安排來看，用於人民群眾生活直接相關的教育醫療衛生社會保障和就業保障性住房文化等方面的民生支出13848億元，比上年增長19.8%。集中財力進一步辦好保障和改善民生的六件大事。

　　1要進一步加大教育投入，確保實現國家財政性教育經費支出佔國內生産總值4%的目標，進一步提高教育經費的支出質量。

　　2進一步加快推進社會保障體系建設，實現新型農村和城市居民社會養老保險全覆蓋，而且還要進一步提高其他方面社會保障的水平。

　　3要進一步深化醫藥衛生體制改革，進一步提高新農合以及城鎮居民基本醫療保險的財政補助標準。大家可能也從我們的預算報告中看到了，今年人均城鎮居民醫療保險補助標準從去年的200元提高到240元，進一步加快公立醫院的改革試點，加強公共衛生服務工作等等方面，緩解看病難看病貴的問題。

　　4扎紮實實推進保障性安居工程建設，做好目前在建項目的建設，儘快竣工的同時，今年還要新開工700萬套以上保障性住房，包括棚戶區的改造，進一步緩解城鎮低收入群眾新就業的職工以及農民工住房困難的問題。

　　5大力促進文化發展繁榮，保證公共財政用於文化方面的支出增長幅度要高於財政經常性收入增長的幅度，從而更好地促進文化發展繁榮，滿足人民群眾精神文化的需求。

　　6要加大強農惠農富民政策。今年要大力推進農田水利建設等方面的農村生産生活基礎設施建設，要著力推動農業科技創新和科技進步，進一步加大扶貧工作的力度，從而促進農業增産農民增收和農村繁榮。

　　房産稅

　　今年適當擴大試點範圍

　　去年上海重慶試行了房産稅，這一措施是否會在全國推廣，成為這次兩會的一大關注焦點。謝旭人表示，去年初開始在上海和重慶進行試點房産稅，進展還是比較順利的，運行平穩。推進房産稅改革試點有利於引導居民合理的住房需求有利於促進進一步發揮稅收的作用來調節收入分配。現在財政稅務部門已經會同有關部門，與上海重慶兩市人民政府一起，認真總結試點經驗，準備在這個基礎上進一步研究推進房産稅改革的方案，適當擴大試點範圍，積極穩妥地加以推進。

　　三公支出

　　要實現零增長

　　去年的中央政府部門曬三公經費支出，引來社會廣泛關注。在被問到2012年中央單位的“三公”經費預算是增還是減時，謝旭人介紹，2010年到2012年，財政部門在做每年預算安排的時候也都強調，一般情況下按照零增長來安排“三公”經費，同時進一步有所壓縮。謝旭人表示，今年財政部將會繼續嚴格控制“三公”經費，到今年7月份，中央決算報請全國人大常委會審查批准以後，財政部將進一步公佈2011年“三公”經費支出的情況和2012年“三公”經費預算的情況。

　　財政收入

　　增長較快並非與民爭利

　　在如今全球經濟大勢不好的情況下，國內中小企業融資不易，不少老百姓也會抱怨錢不夠花不經花。去年政府財政收入超過了十萬億元，有記者問道，這樣的財政收入是不是在與民爭利。據介紹，去年我們公佈的國內生産總值GDP同比增長9.2%，全國財政收入增長24.8%，其中中央財政收入增長20.8%，明顯高於9.2%。對此，謝旭人部長認為，財政收入增長較快，我們認為主要是得益於我國國民經濟保持平穩較快的發展，企業效益有比較大幅度的提高。

　　“財政收入增長有利於保障和改善民生促進經濟結構調整推進各方面發展，是一件很好的事情。”他回應道，去年財政增長以後，我們把相當大一部分超收收入都轉到預算穩定調節基金，今年從預算穩定調節基金中調入了2700億，保證財政性教育支出能夠達到4%的目標以及進一步提高各方面保障和改善民生的支出。

　　他表示，財政增收並非與民爭利，從取之於民用之於民的角度來説，財政收入增長以後，通過預算安排用於保障和改善民生，其中相當大一部分是以勞動報酬以及直接或間接的生産生活補貼等多種形式轉移給了城鄉居民個人，這些也是城鄉居民個人收入增長很重要的一個來源。財政收入與居民收入並非簡單的是此消彼長的關係。

　　同時，謝旭人還透露，相比于去年，今年1到2月份我國的財政收入就不是像去年那樣增長24%多了，而是只有11%左右了，扣除一些非稅收入，稅收收入1—2月份增長就是8%-9%了，這也是由於各種各樣因素的影響。