●宋林飛委員：增速放緩不改基本面，中國經濟不會出現“硬著陸”

　　●蘇輝委員：增速適度回落並不可怕，關鍵是抓住時機加快結構調整

　　●朱繼民代表：越是面對壓力，越要實施倒推機制

　　【小家連大家】

　　“增速放緩，外向型企業感受尤為明顯。”安徽華潤非織造布製品廠經理程本華坦言，工廠的産品主要出口歐美市場，去年以來，廠裏訂單縮水，再加上人民幣升值、原材料漲價等壓力，讓他吃不消。“不過危中也有機，逼著我們調整産品結構。”程本華説，公司加快研發航空專用餐巾等新産品，去年老産品訂單減少了40%，但新産品訂單增加了50%。

　　（本報記者 朱 磊整理）

　　歐債危機、通貨膨脹、“硬著陸”風險……2011年經濟發展面臨的困難和複雜超乎想象。從“十一五”期間平均每年兩位數的增長，到2011年9.2%的增速，我國經濟增速出現放緩趨勢。奔跑的中國為何放慢了腳步？走進2012年，經濟列車該怎麼走？

　　代表委員們認為，2012年要繼續加強和改善宏觀調控，通過主動調控，及時解決苗頭性、傾向性問題，不斷改善經濟發展質量和結構，保持經濟平穩較快發展。

　　增速放緩，有利於穩增長

　　回望2011年中國經濟走勢，四個季度的經濟增長率分別為9.7%、9.5%、9.1%、8.9%，增幅的逐季回落顯而易見。代表委員們表示，經濟增速的回落並非因為中國經濟發展的基本面發生了根本變化，而是前期刺激增長政策退出以及刺激力度和效果遞減的反映。

　　江蘇省政府參事室主任宋林飛委員認為，我國經濟增速出現放緩跡象，從外部看，發達國家經濟復蘇遭遇挫折，導致外需下降。我國的主要貿易夥伴經濟低迷、外需萎縮，勢必對我國經濟增長造成影響。

　　從國內看，投資方面，2011年固定資産投資的增幅比上半年回落了0.2個百分點，這與銀行信貸資金逐步收緊、房地産等領域的調控力度加大直接相關。消費方面，全社會商品零售總額比上年同期回落了1.2個百分點，主要是由汽車銷售的增速大幅回落，以及與房地産銷售相關的建材、傢具類消費的增速回落帶來的。

　　宋林飛表示，從前幾年的十幾個百分點到2011年的9.2%，經濟增速雖然減緩了，但在國內外經濟環境錯綜複雜的情況下，我國仍是全世界增長最快的經濟體之一。

　　“十二五”規劃提出，今後5年我國經濟增速的目標是年均7%。“7%的增速並不能説是‘中速增長’，應該説是‘次高速增長’。調低增速目標既有利於防止經濟過熱，也有利於穩定增速，防止經濟‘硬著陸’。”宋林飛説。

　　增速放緩，有利於轉方式、調結構

　　“放緩也是一種機遇。”代表委員們不約而同地提出，無論是解決經濟發展的深層次矛盾，還是迎接新一輪技術革命和産業革命的機遇及挑戰，調結構、轉方式都更加緊迫。

　　北京市統計局局長蘇輝委員認為，增速適度回落並不可怕，關鍵是抓住有利時機加快經濟結構調整。北京2011年的地區生産總值達到1.6萬億元，比上年增長8.1%。而在“十一五”時期，北京的地區生産總值年均增長11.4%。北京經濟增速出現了明顯回調。

　　據介紹，北京2011年在調結構、轉方式上呈現出“四降四升”的主要特徵。限購汽車，機動車銷售量下降四成；嚴控房地産，房價漲幅下降明顯；遷出涉鋼産業，鋼鐵行業生産規模大幅收縮；關停淘汰高耗能、高污染企業，萬元GDP能耗、污染物排放降低。與此同時，大力度推進政策性住房建設，注重實體投資、産業投資，戰略性新興産業相關的行業對經濟增長的帶動作用提升，中關村創新資源聚集度有所上升。

　　“北京經濟2011年總體運行基本穩定，符合調控預期。尤其是調結構、轉方式取得積極進展，經濟運行質量較好。”蘇輝表示。

　　2011年是鋼鐵行業進入21世紀以來最困難的一年。首鋼總公司董事長朱繼民代表説，首鋼通過搬遷和重組，優化了産業佈局，新鋼廠裝備世界一流，産能從800萬噸上升到3000萬噸。非鋼産業已有相當大的規模，在鋼鐵主業普遍效益下降的情況下，留出更多的調整餘地。

　　“成本降低100元，附加值就能提高100元。作為企業，越是面對經濟放緩、市場緊張的壓力，越要實施降低成本、産品開發、市場開發三個倒推機制。”朱繼民認為，中央強調要堅持創新驅動，推動重大技術突破，注重增強核心競爭力，對首鋼這樣的企業來説，意義重大。“未來的發展，不能過度依賴於資源和能源的過度消耗，而要走一條創新引導、集約化發展的新路。”

　　不唯速度也要重視速度，增強調控靈活性、針對性

　　面對各種不確定因素影響，2012年的中國經濟仍是挑戰與機遇並存。對中國經濟平穩較快增長保持信心的同時，也要多一份冷靜。

　　代表委員們認為，中國的經濟發展模式，總體上沒有大的改觀，現在走的基本上還是靠投資擴張推動增長的老路。結構調整要做的事情很多，而現實是人們更看重GDP的增長，似乎騰不出手來推進調整。

　　“經濟增速放緩對江蘇省內的出口加工型企業帶來了不小的衝擊，不僅是一些中小型的服裝加工企業，甚至是新能源領域的一些大型企業也不能倖免。利潤空間收窄、議價能力降低、抗風險能力較弱，形勢比較嚴峻。”宋林飛表示，2012年中國經濟不會出現“硬著陸”，但也不能低估世界經濟下行給國內市場帶來的影響，仍要努力保持經濟平穩較快發展，提升國民經濟的發展質量。

　　速度太高了不行，速度太低了也不行。“我國仍是一個發展中國家，無論是完成工業化和城市化的歷史任務，還是解決巨大的就業問題，都需要保持合理的經濟增長速度。”蘇輝表示。

　　“要保持經濟社會發展良好勢頭，必須增強調控的針對性、靈活性、前瞻性，高度重視經濟運行中的新情況新問題，預調微調，繼續處理好穩增長、調結構、管理通脹預期的關係，加快推進經濟發展方式轉變和經濟結構調整。”蘇輝説。

　　宋林飛建議，在當前的形勢下，應該加快開闢新興市場、開拓國內市場，加大研發力度、培育自己的品牌，發展技術密集型、知識密集型産業，加快轉型升級等。“當然，這些調整轉變需要時間，需要更多耐心，要做好經歷陣痛的準備。”