中新社上海3月1日電(記者 陳靜)怎樣以更簡潔、高效的方式有效緩解當下頗為突出的“醫患糾紛”，上海司法行政部門正多方努力使中國特有的人民調解與保險理賠機制相銜接，突破“瓶頸”。

    擁有6000多家醫療機構、40余家三級甲等醫院的上海市是中國醫療資源最豐富的城市之一。此間優質的醫療資源更輻射了周邊城市。近年來，尤其自2006年起，上海醫患糾紛逐年大幅增加。無論訴諸法律、求助醫療行政管理部門，還是醫患間自行商調都不能有效緩解緊張關係。

    上海市司法局基層處負責人商忠強在接受中新社記者採訪時表示，數量持續上升的醫患糾紛使醫療秩序處於不穩定狀態，也影響了醫療監管部門正常監管秩序。探索提供柔性服務等成為上海司法行政部門的努力方向。

    去年11月，一場涉及百餘人的重大醫患糾紛在此間醫患糾紛調解機構反復坦誠溝通下圓滿化解。從外地趕來、圍堵醫院、準備“持久戰”的死者百餘親友被迅速疏散，醫患雙方很快就賠償數額達成一致。這樣的案例還有很多。

    據了解，自去年8月起，上海各級司法部門都已重組由第三方組成的醫患糾紛人民調解委員會(醫調委)。現在，上海任何一家醫院發生醫患糾紛，不論索賠金額多少，只要醫患雙方當事人自願申請；或者患方索賠金額超過3萬元並同意人民調解的，都可求助所在區縣醫患糾紛人民調解委員會。這種創新方式為中國各大城市首創。一位曾得到調解機構幫助的患者説，這使長期處於“弱勢”的患者不再擔心被醫院“欺負”。

    記者在採訪中獲悉，上海每年龐大的門急診量和手術量使得醫患糾紛發生概率大大增加，此外，相關政策制度不統一，醫療服務市場化使其公益性下降，民眾對醫學缺乏客觀認識、對醫生期望過高，以及醫患溝通中信息不對稱都成為引發醫患糾的潛在因素。據透露，上海醫療機構每年門急診量約為兩億人次，年手術量亦保持在70到80萬例。

    在以骨傷科治療為特色上海第六人民醫院，記者了解到，如今該院每日門診量在6000到8000人次之間，每年所做髖關節手術數量佔全上海該類手術總數約60%。該院醫務處處長、醫療糾紛接待辦公室主任馬志剛告訴記者，如今三級醫院人滿為患，醫務人員工作壓力較10年前大大增加，發生醫患糾紛概率自然大幅增加。

    一線調解員孫曄也認為，醫患之間信息不對稱，大眾難以理解的“醫學術語”加上醫生“告知”程序缺乏，使雙方信任感降低。

    自2006年起，上海司法局在醫患糾紛中引入人民調解，提供了化解糾紛的第三方平臺。商忠強説，其最大特色在於“自願性”和“民間性”。去年8月，上海司法行政部門還組建了由900余名醫學、法學和心理諮詢專業人員組成的“專家諮詢委員會”。至此，在賠付金額可能超過10萬元、患者死亡以及其他疑難、複雜的醫患糾紛中，專家意見將成為調解人員的重要參考。

    統計數據表明：2011年8月23日至年底，上海醫調委受理醫患糾紛數量有880多件。商中強認為，統一法律法規；調解人員職業化；同時盡力消除醫生在醫患糾紛中的困擾都是今後緩解此類社會矛盾的必需環節。

    雖然醫院方面對第三方調解態度積極，但是仍然希望進一步簡化程序、提高效率。

    據知，醫療糾紛調處保險理賠問題一直頗為突出。對此，商忠強透露，今年，上海司法行政部門將建立健全醫患糾紛人民調解與保險理賠的銜接機制。新的理賠機制已經啟動，相關保險公司正在準備新方案。