“控煙院士事跡介紹説,他在捲煙減害研究上取得了重大突破。這是不可能的。”在近日由中國預防醫學會、新探健康發展研究中心與中國控制吸煙協會聯合召開的“兩會代表/委員控煙座談會”上,國家控煙辦主任楊功煥尖銳地指出,20多年前美國煙草企業就知道此研究無效但不公佈,還被法院判決故意欺騙,“降焦絕不等於低害。低焦油煙是煙草企業精心策劃的宣傳策略,誤導了很多人”。

　　去年年底,中國工程院正式對外發佈54名新增院士名單。隨後,以“捲煙減害降焦”為主要研究方向的新晉院士、中國煙草總公司鄭州煙草研究院副院長謝劍平被網民質疑,國家控煙辦主任楊功煥更是直斥煙草院士的出現“是中國科學界和中國工程院的恥辱”。

　　楊功煥向記者表示,上個世紀六七十年代,關於吸煙健康風險的信息被廣為宣傳,吸煙者對健康的日漸關注使許多人戒煙,或者考慮戒煙。面對吸煙者對健康風險的日益關注,煙草行業決定把煙民對健康的擔憂轉化為商機,在上世紀60年代末推出了“淡味”和“低焦油”捲煙,鼓勵關注健康的吸煙者轉吸,而不去戒煙。上世紀90年代末,中國煙草産量已經開始下降,煙草業為扭轉這種頹勢,推出減害降焦策略。

　　“所有的科學研究都表明,在過去50年中,捲煙設計的變化,包括加過濾嘴、低焦油和‘淡味’等,並沒有降低吸煙者整體的疾病風險,卻有可能阻礙預防吸煙和戒煙的努力。”楊功煥在向記者描述煙草行業所大力推進的“減害低焦”戰略時使用了“騙局”、“偽科學”的字眼。

　　而謝劍平在其《在捲煙“減害”研究領域求突破》一文中曾認為,“減害降焦是我們煙草科技工作者的責任和使命”。

　　這正是謝劍平的研究方向,探索有中國特色的捲煙“減害降焦”法,並引入中草藥,選擇性降低煙氣有害成分,研製開發“神農萃取液”。

　　記者了解到,當選院士前,謝劍平已三度獲國家科技進步二等獎,早在19年前,他已成為“煙草系統有突出貢獻專家”,享受國務院政府特殊津貼。

　　《世界衛生組織煙草控制框架公約》中指出,在煙草製品包裝和標簽上使用“低焦油”、“淡味”、“超淡味”或“柔和”等詞語具有誤導作用。作為公約的締約國之一,中國已承諾將採取措施禁止類似的誤導信息。

　　楊功煥認為,煙草院士的出現以及當前煙草業宣稱的“減害降焦”戰略説明了兩大問題:中國的煙草業政企不分,以政府名義出臺“減害降焦”的策略,誤導其他政府部門,協助推行“減害降焦”戰略；中國政府對涉及健康的低危害煙草製品研究缺乏管理。

　　對此,楊功煥建議,國務院應把“低危害煙草製品”的研發審批權從國家煙草局移入國家食品藥品監督局。同時,參照國際經驗和我國食品藥品管理規定,國家食品藥品檢驗局(FDA)應制定“中國低危害捲煙製品”的研發和上市的管理規定,組織對這類製品的健康效應的評定,對申請上市的“低危害捲煙産品”的科學證據進行審查,並由食品藥品監督局批准是否上市。國家食品藥品檢驗局(FDA)公佈受理的“低危害煙草製品”的研究設計和研究結果,由社會監督。

　　除了國家食品藥品檢驗局外,楊功煥認為,其他幾個部門也應當承擔起相應職責,比如國家工商總局和國家質量監督檢驗局應強化職責,針對各類所謂的“低害捲煙製品”及其誤導宣傳用語進行清理,以避免誤導公眾；衛生部應開展監測監督,建立觀察隊列,了解人群中使用低焦油捲煙,或各種“低危害捲煙”後的總體健康狀況的變化；科技部也應加強對“危害煙草製品”研發的管理,參照國際上對“低危害煙草製品”管理規定,制定“低危害煙草製品”研究的證據類別和證據標準。