[視頻]北京：煙草業社會凈效益已為負值

    中國網絡電視臺消息：６日發佈的《控煙與中國未來 中外專家中國煙草使用與煙草控制聯合評估報告》指出，儘管現階段煙草業在我國國民經濟中佔有相當地位，但由吸煙導致的醫療費用及生産力損失正逐年增加且增幅持續擴大，煙草業帶來的綜合效益已呈負值。

    據介紹，目前我國是世界上最大的煙草生産和消費國，在吸煙率不斷上升的同時，平均吸煙量增加，開始吸煙年齡也在不斷提前，煙草對中國人群健康的危害與日俱增。

    根據報告，２０００年後，我國人群在２０多年的高吸煙率後，其負面健康效應正在表現出來，煙草歸因死亡人數明顯增加。按保守估計，２０００年煙草使用的歸因死亡為６０萬人，但２００５年因煙草使用的死亡已達到１２０萬人，其中有３３．８％在４０－６９歲之間死去，損失２０～２５年的壽命。２０２０年我國歸因于煙草的年死亡人數將達到２００萬人，佔世界總數比重的２１．３％，２０３０年將達到３５０萬人，佔世界預測煙草歸因死亡人數的４３．７５％，進入煙草疾病負擔高峰。

    報告強調，煙草疾病負擔高峰的到來將與我國“人口紅利”期的結束一致，這無疑將使全社會面臨沉重的疾病負擔，對醫療服務和醫療保障體系帶來嚴峻挑戰，進一步損害逐步減少的勞動力資源。與此同時，預期的疾病花費，又會影響人們的儲蓄、消費等行為，衝擊經濟的持續增長。

    報告認為，煙草業已經成為我國最大的健康危害型産業，對人民健康具有極大的負外部性，大大超過該行業所提供的稅收和其他正外部性，成為經濟轉型、産業轉型的重中之重。

    報告估計，未來３０年，我國吸煙者數量還會維持相當規模。鋻於此，我國煙草産業有２０－３０年的時間從“健康危害型”向“健康友好型”轉型，不會對國家和地方的經濟帶來影響。

    對此，報告提出了在現有專賣體制下，對産業規模、投資、産量指標等進行嚴格控制，鼓勵煙草行業轉産和多元化經營；採用補貼和轉産政策等，組織和資助煙農轉向替代性作物種植；幫助煙草批發、專賣和零售企業轉型等建議。

    報告還指出，研究表明，煙草控制最關鍵的一項措施是增加捲煙的稅收和價格，這種策略既能降低煙草消費，同時還能增加政府收益。

    （編輯：呂鵬 馮曄）