三部委規範出租車行業勞動關係 網民：應變管制為管理

    據報道，交通部、人社部、全國總工會2月27日聯合宣佈，從3月起開展為期兩年的專項活動，各地將逐步推行出租汽車企業員工制經營模式，代替目前的承包挂靠制；同時，將普遍開展以車輛承包費用(即“份兒錢”)、休息休假等為主要內容的工資集體協商。

    對此，網民紛紛表示支持，認為該舉措有助於保障出租車司機的話語權，期望能夠借此實現出租車公司、出租車司機及消費者的多贏。但網民擔心，壟斷經營問題不解決，工資集體協商恐將流於形式，建議應從源頭上逐步打破高度管制壟斷的管理制度，不斷促進出租車市場的開放和競爭。

　　8小時才“夠油夠份”

    不少網民表示，現在出租車司機有諸多壓力，除了高份兒錢外，出租汽車公司還有一些不合理的罰款，更重要的是如果提前結束合同，很難將抵押金全部拿回。此外，還有名目繁多的保證金、修車費等，這些都需要出租車司機自掏腰包。

    網民“大新”認為，出租車司機非常辛苦，每天上十幾個小時的班是家常便飯，基本沒有節假日，天天不敢停才能夠維持生活。大致估算一下，雙班司機兩個人份兒錢是6000多元/月，每天最少200元。在正常開車不堵的情況下，一小時大概能拉50元錢，光份兒錢最起碼要掙4個小時。一天油錢也得200多元，也就是説，8個小時比較順利的話，才能“夠油夠份”，8小時以外的錢才是自己掙的，這還不包括保養、易損件更換等。

　　調整勞動關係勢在必行

    不少網民認為，近些年來發生的出租行業不穩定事件，有一半以上與勞動關係不規範、經營承包費不合理、司機權益未得到充分保障有關，其勞動關係矛盾已經是不容回避的現實。也有不少網民認為，出租車應該納入城市公共交通管理，就像公交公司一樣，讓出租車司機也能享有符合勞動法規定的工作時間、法定節假日、合理的工資福利待遇及社會保險。

    網民“布兜寶”表示，當前，勞資雙方不簽訂規範勞動合同的現象在出租車行業比較普遍，有的司機沒有“五險一金”等基本社會保障。

    網民“張柱庭”表示，現有的承包挂靠制，形成于上世紀末，當時國有企業存在資金困難，因此大量民間資本進入，出租車行業開始民間車輛和運營者在國企下的“挂靠”。而承包制的産生，則是為了解決國營體制下出租車司機貪污票款的問題，但這也為後來出租車行業勞動關係不規範埋下了伏筆。承包制實質上是一種非常簡單化的管理方式，所有的勞動關係“一包了之”，企業對員工的勞動權益不重視。

　　壟斷管制才是問題本質

    署名“張貴峰”的博客認為，從徹底消弭出租車行業不和諧制度根源的角度來看，員工制經營模式也好，集體協商也罷，其實都並沒有切中問題的真正要害和關鍵———出租車行業長期存在的壟斷管制。比如，公司對於出租車市場的壟斷經營地位，政府對於出租車行業包括數量管制、準入管制、價格管制在內的全面管制。一直飽受司機詬病的畸高份兒錢其實就是出租車公司基於政府管制和自身壟斷地位的一種壟斷租金。公司從政府手中拿到出租車經營牌照這種高度稀缺資源，必然會以份兒錢的形式回收壟斷利潤。在這種情勢下，一方面不觸動壟斷管制本身，一方面又指望通過集體協商來降低份兒錢，無疑不切實際。

    署名“大臉娃”的微博認為，應從源頭上逐步打破高度管制壟斷的管理制度，不斷促進出租車市場的開放和競爭。

    署名“肖暢”的博客認為，只要特許經營制不改，即便有了員工制，出租車司機也有可能是沒有議價能力的員工，依然難以擺脫被盤剝的命運。要推行出租車行業整體改革，除了推行企業員工制以外，還應考慮變管制為管理，打破壟斷經營的現狀。一方面，政府要嚴格把控出租車的市場準入機制，另一方面，也要放鬆牌照管制，為出租車行業鬆綁，激活市場競爭力。