中新網2月27日電 據中國軍網記者頻道報道，2011年“兩會”期間，一份《關於建立國家烈士公墓的建議》的提案引發社會各界廣泛關注,引起相關部門高度重視。時隔一年，這份建議得到了怎樣的答覆、落實？建立國家烈士公墓與落實十七屆六中全會決定中提出的“弘揚以愛國主義為核心的民族精神”有何聯絡？提案發起過程又有哪些特殊動因？

　　帶著這些問題，近日，記者對全國人大代表、武警某部政委丁曉兵進行了專訪。

　　這不只是一名參戰老兵的情感訴求，更是完善烈士紀念設施、體現人本關懷的迫切需求

　　有人説，丁曉兵關於建立國家烈士公墓的提議源自對逝去戰友的情感，站的是個人角度。

　　對此，丁曉兵不避諱，但也強調：我是人民代表，調研證明，我的個人提議和全社會很多人的想法是趨同的、一致的，這不只是一個參戰老兵的情感訴求，更是完善烈士紀念設施、體現人本關懷的迫切需求。

　　前些年，失去右臂的丁曉兵到雲南邊防尋找手臂的掩埋地，臂未尋到，卻從荒草叢中翻出了一座座烈士墓塋。

　　幾年前，網上流傳的一位老媽媽18年後才得首次祭奠陣亡兒子的照片，更是讓丁曉兵動情不已。

　　丁曉兵説，我就覺得，這些先烈當時帶著美好的社會理想去奮鬥、去獻身，他們覺得自己為大多數人，為整個社會犧牲和付出是值得的。中華民族經歷幾百年苦難，一批又一批仁人志士，為了民族生存、國家利益而拼搏奮鬥，直至獻出生命。這些人理應有個很好的安息之地。

　　“每思祖國金湯固，便憶英雄鐵甲寒。”丁曉兵告訴記者，目前世界許多國家均建有國家烈士公墓。英聯邦各國建立戰爭墓地委員會，管理安葬在2500座墓地中的170萬英聯邦戰士；美國有聞名於世的阿靈頓公墓，三大政府專門機構管理數百萬座烈士墓；俄羅斯更是由總統簽署專門法令保護烈士墓地……而在我國，目前大約有14600多處烈士紀念設施，大部分是新中國成立初期建立，規模較小。由於經費投入不足、管理保護不善等原因，許多烈士墓(園)未能得到有效維護。同時，鋻於歷史原因，我國烈士紀念設施大多存在多頭管理、體制不順現象，且至今沒有集中的、大型的、國家統一進行管理的國家烈士公墓。

　　“我們能否也建一兩座有廣泛影響、有示範作用的國家級烈士公墓，讓大家聞則肅然起敬，達則洗禮身心，在旅遊者眼中是必看景點，在群眾心中是精神高地？”

　　幾年艱辛調研，丁曉兵響亮作答：絕對可以，而且它將成為我們體現人本關懷，構建社會主義和諧社會的閃亮品牌。

　　於是，2010年、2011年，丁曉兵連續兩次向全國人民代表大會修訂提交了《關於建設國家烈士公墓的建議》，贏得高度重視。

　　公墓的本身還是墓園，但國家層次的烈士公墓卻可承載民族精神，呵護社會核心價值

　　逝者長已矣，生者常慼慼。丁曉兵説，單看紀念的內涵，國家烈士公墓的本身還是墓園，公墓與陵園並無差異，但究其社會歷史效應來説，國家級的烈士公墓所承載的精神內涵所展示的精神外延無可比擬。

　　不能設想，一個沒有強大精神支柱的民族，可以自立於世界民族之林。黨的十七屆六中全會明確提出：弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神。

　　在丁曉兵看來，社會的精神是需要培育的、需要教化的、需要載體加以引導的。國家烈士公墓的意義正在於此它呵護的是一個民族經歷磨難時“死生”間的力量傳承。建設國家級烈士公墓，不僅是對烈士、烈屬的最高告慰，更是在教化社會，旗幟鮮明地向全社會宣告我們在崇尚什麼、弘揚什麼、主張什麼。

　　丁曉兵説，目前，人民群眾的精神文化需求日益增長，而意識形態領域的鬥爭異常尖銳複雜。一些西方國家一方面千方百計地指責、攻擊、滲透、矮化、醜化我們的核心價值，另一方面又對他們自己的國家精神、價值理念大肆推銷。革命烈士墓是我黨我軍在長期鬥爭過程中留下的寶貴財富和精神陣地，如果我們失去了文化自覺和文化自信，不去經營它、建設它，就難免不受侵蝕破壞。

　　“對我們這支軍隊來説，精神的意義更是難以估量。”丁曉兵告訴記者，回顧歷史，人民軍隊在裝備處於劣勢時，多次憑藉強大戰鬥精神以弱勝強。無論武器裝備如何發展，人永遠是戰爭的決定因素，而人一旦精神渙散必然不戰自敗。

　　建立國家烈士公墓呼喚健全的政策、法規保障，目前已有進展，但仍需更統一的認識，更大的投入力度

　　《關於建立國家烈士公墓的建議》提交後，相關部門給予了高度重視。丁曉兵告訴記者，去年，國家民政部已將此建議確定為重點建議，並召開全國會議專門動員部署，要求在2014年10月1日前完成所有散葬烈士墓的遷移、整合、修繕工作，基本起建立管理保護機制。2011年，中央財政用於維修改造烈士紀念設施的補助經費增加到了1.7億元。2011年7月，國務院頒布新的《烈士褒揚條例》，提高了烈士撫恤標準，進一步明確了烈士紀念設施管理辦法。在保護海外烈士墓地方面，總政治部已部分編纂完成了志願軍烈士名錄，完整的《中國人民志願軍烈士英名錄》正在編撰整理中。

　　同時，丁曉兵也指出，在搞好烈士墓(園)及紀念設施普查統計的基礎上，制定一部專門的法律，規範紀念儀式，建立健全公墓管理機制，將烈士紀念設施管理由機制層面上升到國家層面是建立國家烈士公墓的關鍵。

　　他提出，應成立專門機構統一管理全國的烈士墓(園)及紀念設施，改革現有財政保障體制，建立國家專項經費開支；設立“烈士紀念日”，明確公祭日期、儀式、規格；同時，制訂《國家烈士公墓管理條例》，《革命烈士葬禮規定》法規，實現國家烈士公墓管理使用規範化。

　　最後，丁曉兵表示，在我國正是建立國家烈士公墓還有較長的路要走。建立國家烈士公墓，不只是起墓樹碑的孤立問題，更應該成為守護國家精神的公眾認知。