小升初跨區招生不得超過10%

　　禁止學校辦“佔坑班” 優質高中招生名額30%分配到區域內初中

　　教育部網站昨天公佈《治理義務教育階段擇校亂收費的八條措施》，堅決制止義務教育階段擇校亂收費現象。值得關注的是，8條措施有2個明確的量化要求，即小學入學和小升初非正常跨區域招生比例不能超過10%，優質高中分配到區域內各初中的招生名額不低於30%。

　　教育部有關司局負責人在答記者問中透露，這8條措施是針對近期調研中發現的義務教育階段擇校亂收費的6個方面，採取的具體治理措施。一是制止通過辦升學培訓班（“佔坑班”）亂收費，二是制止通過跨區域招生亂收費，三是制止通過組織招生考試亂收費，四是制止通過特長招生亂收費，五是制止通過捐資助學與升學挂鉤亂收費，六是制止公辦學校以民辦名義亂收費。

　　據該負責人介紹，8條措施有2個量化要求。一是10%。免試在戶籍所在地就近入學是理想目標，這次的措施在堅持這一目標的同時，為最大限度減少不合理流動，提出了要合理劃定學校招生範圍，跨範圍招生的比例不能超過10%，低於的要鞏固並努力逐年減少，高於的要制定3年計劃，逐年減少到10%以下。“為什麼要確定10%的指標？因為不確定一個指標，就沒法做量化檢查。也因為當前畢竟還存在著一些特殊的非就近入學情況，比如，在居住地而非戶籍所在地學校就讀，在家長工作單位附近學校而非戶籍所在地學校就讀。”

　　第二個量化要求是30%。措施要求要將優質普通高中的招生名額按不低於30%的比例合理分配到區域內各初中，現在已經高於30%的要鞏固提高並逐步擴大分配比例。“這樣做有利於緩解‘小升初’擇校，因為就近上初中比擇校上初中進入優質普通高中的機會大。”該負責人表示，在此過程中不得以跨區域為名收取學生擇校費。

　　措施還要求，堅決禁止學校單獨或和社會培訓機構聯合或委託舉辦以選拔生源為目的的各類培訓班（即“佔坑班”）。嚴禁公辦學校教師參與各類“佔坑班”活動。除省級教育行政部門批准的可招收體育和藝術特長生的學校以外，義務教育學校一律不得以特長生的名義招收學生。

　　資深人士

　　“跨區”難界定

　　記者了解到，在本市部分資深教育界人士看來，8條措施中的2大量化指標落實起來難度非常大。比如非正常跨區域招生比例3年內減少到10%以下，目前本市就近入學依據的是“戶籍所在地或實際居住地”，不少跨區就讀的學生符合正常跨區；“跨區”的含義日益模糊，難以明確界定。另外，本市優質高中分配到區域內初中校的指標今年預計達到10%，相比之前的6%左右已有較大漲幅，短期內達到30%很難實現。