武漢輕軌1號線上已投放的廣告牌。

　　備受媒體關注的武漢地鐵2號線一期工程站內平面廣告媒體代理經營權招標結果19日被認定無效。武漢市紀委、市監察局19日向媒體通報説，這一招標活動違反有關規定，未履行相關法定報批程序。目前，武漢市紀委、市監察局正在對該項目中涉及的其他有關問題進行深入調查。

　　質疑 報價高出3億者出局

　　今年1月12日，武漢地鐵運營有限公司公開招標地鐵2號線一期站內平面廣告媒體代理經營權，但出價最高的深圳報業集團未中標，這種捨棄報價高出3億多元的高價投標者的現象遭到海內外媒體及網友的廣泛質疑。

　　武漢市紀委、市監察局2月19日向媒體通報説，武漢地鐵集團下屬的武漢地鐵運營公司制發的《武漢市軌道交通2號線一期工程站內平面廣告媒體代理經營招標文件》中，涉及戶外廣告設置位使用權的處置，但處置方案未經市城管局、市國資委等部門制訂，更未報經市人民政府批准。該公司此次戶外廣告設置位使用權的處置未履行法定程序。武漢地鐵集團總經理辦公會研究，認定武漢地鐵運營公司此次招標結果無效，並表示，下一步將嚴格按照有關法律法規和規定，全面做好軌道交通2號線一期工程站內平面廣告的經營和管理工作。

　　蹊蹺 一個零分一個滿分

　　連日來，記者對招投標過程中出現的種種“怪相”進行了追蹤。這次“低標中標”事件中，深圳報業地鐵廣告公司出價10億多元落標，而廣東省廣告股份有限公司出價7億多元中標。據招標方稱，主要原因是“公益廣告”及“合理化建議”兩項，前者得零分，而後者得滿分。

　　一位知情人對記者説，評委中至少有一人未給深圳報業地鐵廣告公司的“公益廣告”及“合理化建議”項打零分，然而評標結果是，該公司的這兩項全部為零分。

　　據調查，評標委員會專家是由武漢地鐵廣告公司邀請的，分別來自中國廣告協會、武漢大學等單位。記者找到其中一位評委，在答應不披露其真實姓名後，他才告知實情。他説，評審委員會由五六人組成，其中有兩三位來自武漢地鐵集團。他反復強調，“我沒有打過滿分，也沒有打過零分，打完分後我就走了”，至於如何統計出零分和滿分，就不得而知了。

　　曾參與招標投標法起草工作的武漢大學教授余杭認為，在評標過程中，評委一般只對嚴重跑題或完全不回答問題的投標者打零分。“對於深圳報業地鐵廣告公司這兩項標書答案可以打低分，但不應打零分。”

　　曝光 雙方曾有利益關聯

　　知情人反映，此次低價中標的廣東省廣告股份有限公司與招標方武漢地鐵廣告公司有利益關聯，參與投標違背了招標投標法有關規定。廣東省廣告股份有限公司運營總監鍾山也向記者承認，武漢地鐵廣告項目“是由我們公司設計部設計的”。

　　記者調查發現，此次招投標的監管部門是湖北省招投標監管局，但作為武漢地鐵廣告招標項目的代理方，湖北成套招標公司曾經挂靠湖北省招投標監管局。

　　武漢地鐵集團運營公司黨委書記陳川解釋説，深圳報業地鐵廣告公司之所以得零分，是因為招標文件明確規定“乙方需在經營許可期內保證不低於廣告媒體總面積的5%用於發佈公益廣告；如果5%的媒體面積不能滿足政府對公益廣告要求時，以政府規定或要求為準”。但深圳報業地鐵廣告公司標書上只寫“每年用於發佈公益廣告的媒體數量將不低於總數的5%”，而政府相關要求是不少於10%。

　　目前，武漢市紀檢監察部門表示，將對此次招投標涉及的其他相關問題進行深入調查。此間人士認為，這次招投標暴露的問題，有關部門應當“嚴肅查處，並公開事實真相。”

　　據新華社