昨日，省政協聯組討論會議現場，委員們激情發言。吳俊 攝

　　昨日，省政協十屆五次會議舉行聯組會議，面對省委省政府及相關部門負責人，省政協委員們圍繞加強以增進民生幸福為重點的社會建設、進一步加快教育改革發展、更大力度建設生態文明、在更高層次上統籌區域城鄉發展等各組的重點議題，從各自關心的角度展開了熱烈討論，提出了許多有價值的建議。

　　現場回應1

　　“有條件地區可免費學前教育”

　　教育專題聯組討論委員們劍指擇校熱、入園難等頑疾，副省長曹衛星現場給答覆

　　委員建議：

　　增加公辦園供給、給教職工補貼

　　“入園難、入園貴，入優質園難上加難、貴上加貴！”“江蘇，沒有理由讓擇校繼續熱下去！”……昨天下午，省政協十屆五次會議聯組討論現場“火藥味”十足，教育、民進、臺聯等界別的政協委員毫不避諱熱點話題，爭相提建議，獻良策。

　　“江蘇學前教育的改革發展走在全國前列，但入園難、入園貴，入優質園難上加難、貴上加貴仍比較突出。”“搶”到發言機會，省政協特邀二組委員楊明榮直言不諱地替老百姓道出“怨聲”：“近年來不斷有媒體報道，家長為給孩子報名上幼兒園，需要排隊兩天、三天，幼兒園的年收取費用在5000至15000元不等，有的優質園進門費就要繳納10000至15000元。”

　　“教育是公共産品，政府主導首先是政府投入的普惠性幼兒園應佔絕大多數。學前教育制定了五年行動計劃，但多長時間舉辦多少普惠性公辦幼兒園，應以人民群眾的需求為標準。”楊明榮説，對社會力量舉辦的普惠性幼兒園，政府也應給予扶持，比如政府購買服務，政府對幼兒園教職員工的收入給予一定補貼，減免相應的建設經費等。

　　副省長曹衛星：

　　推動開展免費學前教育

　　對於楊明榮委員提出的這個問題，參加聯組討論的副省長曹衛星當場答覆。“今年將加大力度推動國民教育普及向學齡前兒童延伸。進一步強化政府學前教育公共服務職能，以實施學前教育五年行動計劃為抓手，有效新增一批優質學前教育資源，儘快建立廣覆蓋、保基本、有質量的學前教育公共服務體系，推動有條件的地區開展一定年限的免費學前教育。”曹衛星説，為提高學前教育機構教師待遇和保教質量，省政府已明確各地要保證公辦幼兒園有一定比例的事業編制，用於配備管理人員和骨幹教師。他透露，最近，省機構編制、教育、財政等部門將修訂出臺公辦幼兒園教職工編制標準，並組織各地開展核編定崗和待遇落實等工作。

　　而關於委員們熱議的“擇校熱”，曹衛星副省長在總結發言中作出表態：“義務教育均衡方面，將出臺縣（市、區）義務教育優質均衡發展主要指標和義務教育學校現代化辦學標準，積極推進標準化建設，促進校長教師合理流動，努力緩解‘擇校熱’矛盾。”

　　本報記者 戚慶燕

　　現場回應2

　　“南京市民人均年吸尾氣90公斤”

　　環保專題聯組討論上，副省長徐鳴主動要委員發言的複印件

　　委員建議：

　　灰霾天小汽車最好別開出來

　　昨天下午，省政協十屆五次會議關於“更大力度建設生態文明”的聯組討論會現場，空氣質量管理及PM2.5的話題再次成為熱點。當省政協委員田玉嶺發言細説灰霾天對健康的危害後，副省長徐鳴詳細地詢問了這些數據的來源，並表示這個發言稿應該印發給大家，讓更多人知道治理空氣污染的重要性。

　　田玉嶺的本職工作是一名醫生，長期與病患打交道，她也對環境對健康的危害格外關心。田玉嶺説，就南京而言，癌症是死亡第二因素，而肺癌是在各種癌症發病率中排第一位的。尤其是2.5微米以下可吸入顆粒物，其危害遠大於尼古丁。

　　田玉嶺在此次發言前作了詳細調研，她説，南京的灰霾天主要來自於四個方面，一是工業污染，南京在全國副省級城市中，污染物的排放量和綜合能耗均居前三名；二是揚塵污染，市區在建工地近2千個，揚塵治理多頭管理，效率低下；三是機動車污染，機動車排放的顆粒物80%以上是PM2.5的細微顆粒，是健康的主要殺手，目前南京機動車尾氣佔空氣污染物1/3以上，市民人均年吸入尾氣90多公斤。

　　如何有效減少灰霾天的出現，田玉嶺建議從可吸入顆粒物的重要源頭小汽車上開始治理。除了大力發展公共交通、推廣清潔能源之外，她認為，還應當建立灰霾天氣預測與動態控制排污相結合的決策系統。利用不同氣象條件對污染進行動態調控。當發生中度以上灰霾，就要採取機動車單雙號限行，高污染企業要限産限排，灰霾減輕時才可恢復排放。

　　在減少尾氣排放上，田玉嶺還建議，是不是可以向國外學習，實行四天上班制，減少機動車出行；遠程辦公也是一種環保的方式；另外，大力發展出租車電召，使出租車駐站泊車，不要空車在大街上跑來跑去，也是一種可行之道。

　　田玉嶺還説，近年來空氣污染特徵已經從煤煙型向複合型轉變，灰霾、光化學煙霧和酸雨等大氣污染變得日益突出，這些特徵在原來的標準中未得到足夠的體現，結果明明是灰霾天，卻成了優良天氣，嚴重與公眾的感受不相符，建議我省率先制定環境空氣質量地方標準，在原有指標基礎上增加細微顆粒物（PM2.5）、臭氧，揮發性有機物、黑炭、一氧化碳、大氣能見度等指標，以客觀、真實地反映大氣質量。

　　副省長徐鳴：

　　怒批查環保問題時被“跟蹤”

　　誘發肺癌、皮膚癌、胃癌，還會對人體神經系統産生損傷，空氣這個隱形殺手的危害太大，田玉嶺委員發言一結束，副省長徐鳴就插話道：“田醫生那個稿子最好複印一份給我，我們一起來宣傳危害。”徐鳴認為，現在環境污染嚴重很大程度上還是人們觀念上不重視。

　　徐鳴説，去年底，他去檢查各地環保工作，發現一些地方的環保部門，不是花力氣執法，而是遠遠地開個車子跟在後面，省長到一個地方，這些地方官員就給企業打電話，報告省長到哪了。徐鳴説，過去去檢查工廠違法排污，經常遇到開門放狗，現在不放狗了，但是檢查組一到門口值班室，值班室就按個鈴，進門後直奔污水處理口，到了那警鈴還在響，副廠長已經跑來了趕快把污水處理口關掉了。

　　徐鳴表示，下一步要把大氣污染聯防聯控提升到更加突出的位置，以執行空氣質量新國標為契機，排出一批實實在在的項目，綜合治理機動車、揚塵和工業廢氣三大污染源，努力減少灰霾天數。

　　環保廳長陳濛濛：

　　明年所有縣都可監測PM2.5

　　省環保廳廳長陳濛濛也參加了昨天的聯組討論。聽完委員的建議之後，陳濛濛接受了記者採訪。他表示，今年節能減排和治理大氣污染是環保廳兩項最重要工作，大氣污染防治從控制灰霾的角度主要還是要控制機動車污染，提高油品等級。然後就是控制工業廢氣和建築揚塵。

　　關於大家十分關心的PM2.5監測問題，將分兩步走，即今年完成68個國控點空氣自動監測站的改造，增加PM2.5、臭氧等監測指標，13個省轄市全部形成PM2.5監測能力，2013年，各縣市全部形成監測能力，形成覆蓋面更廣，能夠滿足新國標評價要求的監測網絡。他還介紹，現在就等國家的新標準公佈，各市都有個時間表，南京、無錫、蘇州都已經打算提前公佈PM2.5的數據。

　　陳濛濛透露，今年還要專門制定關於防治空氣污染顆粒物的法規，目前已經報省政府待批。此外，南京正在試點的對馬路積塵進行監測並公佈的做法，將在全省推廣。

　　本報記者 石小磊