中新網海口2月11日電 (王子謙 張茜翼)10日，正在此間進行的政協海南省五屆五次會議上，委員畢華代表農工黨海南省委員會做大會發言時建議，海南探索開展離案金融業務試點。

　　畢華説，國務院頒布《關於推進海南國際旅遊島建設發展的若干意見》明確指出推進海南國際旅遊島建設，加快金融業發展，探索開展離岸金融業務試點。國務院也採取了免關稅、落地簽證、開放航權等積極的優惠政策吸引海外遊客，以離島旅客免稅購物吸引國內遊客，海南形成“資本洼地”的條件逐漸成熟，是發展離岸金融業務的良好時機。

　　此外，去年海南省代省長蔣定之在香港出席“2011海南(香港)經貿、旅遊、文化活動周”時也提及人民幣離岸金融業務瓊港可“試水”，在新形勢下該省高層領導的創新思維和政策導向為開展離岸金融業務試點提供了內生動力。

　　畢華表示，海南是一個島嶼省，也是全國最大的經濟特區，享有立法權的優勢，風險和成本相對較小，開展離岸金融業務試點可以吸引金融機構和跨國公司區域總部落戶海南集群佈局，形成集聚效應，也是國際旅遊島間接利用外資的一條重要渠道，同時是海南省增創非貿易外匯收入和確立金融業務發展新優勢的有效途徑。

　　畢華建議，海南發展離岸金融業務試點，政府要積極助推，經中央支持設立“海南商業銀行”並逐步建立海南離岸金融中心，也要從制定稅收優惠政策及實施細則、提供優惠地價等諸方面入手，儘快建立一整套規則並以法律固定；要吸引已經獲准開辦離岸業務資格的中資銀行設立分支機構，吸引知名外資銀行、保險、基金、信託、證券等金融機構設立分支機構開展離岸金融業務；要通過打破體制機制障礙和束縛，形成金融産業集群，助推離岸金融業務發展。

　　他提醒，助推離岸金融的發展，要在經營模式上採取內外分離型模式，嚴格內外業務分離，構建嚴密的防火墻，使金融開放與金融監管並重，在初始階段採取謹慎性原則，確定適合實際的業務拓展思路與對策。