中廣網北京2月9日消息 據經濟之聲《交易實況》報道，近日，首部促進就業國家級專項規劃的出臺，其重點談到“十二五”最低工資標準的年增長將達到13%以上，到“十二五”末，我國企業勞動合同簽訂率將達到90%，企業集體合同簽訂率達到80%。這個規劃有哪些值得我們關注的亮點呢？今天《總編輯時間》的嘉賓《財經雜誌》執行主編何剛發表了相關評論。

　　促進就業和增加收入成政策目標關鍵點

　　何剛：最低工資標準的年均增長相對於“十二五”的速度有比一定的提高，“十二五”大概是在12.5%左右，那麼到13%意味著未來的五年最低工資標準也接近增長超過60%，這個幅度應該算還是比較大的。另外就勞動合同的簽訂率和集體合同的簽訂率而言，“十二五”的數字比起“十一五”來有了大幅的增加。實際上這兩組數字就是要保證中低收入人群，尤其是低收入人群他們的工資性的收入有確切的保障，另外他們的其它勞動保障能夠更加充分一些。

　　我們要看到整個“十二五”的就業的目標應該説是非常的明確的，新增就業的指標進一步明確了就業是政府未來工作的重中之重，我覺得在過去以保增長為優先目標之下，政府的中長期的政策目標更多的放在了就業和收入增長兩個關鍵點上。

　　擴大內需取決於整體居民的收入增長

　　最低工資標準的增長確實比“十一五”期間要有所增長，結合到我們國家未來的經濟發展的趨勢，可能擴內需是一個主要的目標。最低工資年增長在13%左右，是否能夠對於我們經濟整體的擴內需有一定的刺激作用？

　　何剛：我覺得低收入人群的收入增加確實會帶來一定的內需的擴大，但是我們要注意到這裡面只是規定了最低的工資標準的增長目標，其實其他的像中等收入人群、高收入人群，他們的收入情況更多的要根據市場的情況來決定。而從消費的主體人群來講，中間階層是主要的，他們的消費力是最強的，而且人數比較大，所以低收入階層，他們更多的增加的消費是一些基本的消費的需求，所以我覺得如果要看整個內需的擴大的話，可能還要看整體的居民的年均收入的增長情況。

　　從2011年的情況來看，城市居民的收入增長反而慢于了農村人口，所以接下來城市居民的總體的收入的增長除了工資，包括稅收的改革，還有其它一些財政收入的增加，恐怕都是需要有一個整體的統籌。

　　收入較低行業受影響大 促進産業結構調整

　　目前來説可能工資最高的是金融行業，它們的整體的勞動合同的簽訂率也是非常的高，而收入最低的比如農林牧漁行業，他們的勞動合同簽訂率可能是最低的。那麼從這個角度來説，如果我們把最低的這塊拉上來，可能會對相關行業的整體的運營成本帶來一些影響，那麼對於相關的一些産業是否也會有一些影響？

　　何剛：確實對於一些附加值偏低的，以勞動力為主體的農林牧漁，包括加工行業，可能會帶來一定的影響。我覺得這個恐怕也是必然的，因為我們確實要進一步保證低收入人群的合法的勞動權益和勞動收入，相應帶來的就是有一些企業可能不得不進行一些産業的轉移和結構的調整。比如説隨著工資適當的增加，當他的收入無法覆蓋整個企業的成本的時候，他要不然進行轉移，要不然提高勞動效率。

　　最近這幾年沿海地區的加工業的招工荒實際上反映出的就是維持極低的工資水平，沒有基本的勞動保障所導致的情況。勞動人群向更高收入的産業去轉移，帶來的結構刺激也是正常的，對於整體的中國經濟發展是有好處的。