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民政部長:不解決信息公開 難提高慈善組織公信力

發佈時間:2012年02月08日 10:56 | 進入復興論壇 | 來源:中國新聞網 | 手機看視頻


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  中新網2月8日電 最新一期《學習時報》刊登了民政部部長李立國答記者問的文章《推動現代慈善事業健康發展》。李立國指出,當前慈善信息公開透明已經不是做與不做的問題,而是如何加快做、如何做好的問題。如果不下大力氣解決慈善信息公開透明問題,就難以提高慈善組織的社會公信力,也就難以促進我國慈善事業邁上新臺階。

  李立國稱,慈善既是傳統美德,也是時代風尚。中國自古以來就有扶貧濟困、樂善好施的優良傳統,新中國成立後,慈善事業雖然經歷過短暫曲折,但改革開放以來特別是新世紀以來,慈善事業蓬勃發展、成績斐然,已成為中國特色社會主義事業的重要組成部分,在改善民生和促進社會和諧中發揮了積極作用。

  李立國提出,中國現代慈善事業雖然取得巨大成就和進步,但總體上仍然處於起步發展階段,在慈善法規政策、公益慈善組織內部治理、慈善人才隊伍培育、慈善事業監督管理、慈善事業體制機制等方面,都需要進一步調整和完善。特別是近段時期,公眾輿論先後揭露了個別公益慈善組織和非法組織存在的問題,公眾對公益慈善組織公信力提出了質疑。社會關注慈善事業是好事,這有利於推動慈善組織加強自身建設;同時,也希望社會各界對處於起步發展階段的慈善組織給予更多正面支持,多提建設性意見。

  李立國著重談到了社會各界關注的公益慈善組織公開透明問題。他認為,公益慈善組織公開透明一直是社會各界關注的焦點問題,是提高公益慈善組織社會公信力的關鍵,也是慈善事業發展的重大問題。目前,中國公益慈善組織的公開透明與社會要求相比還有很大差距,已經引起慈善行業和管理部門的高度重視,並正在研究切實可行的解決措施。民政部門既是公益慈善組織的登記機關,也是慈善事業發展和社會捐助工作的主管部門,在促進慈善信息公開透明方面有重要職責。

  提高慈善信息公開透明度要做好三件事:一是解決認識問題。當前慈善信息公開透明已經不是做與不做的問題,而是如何加快做、如何做好的問題。如果我們不下大力氣解決慈善信息公開透明問題,就難以提高慈善組織的社會公信力,也就難以促進我國慈善事業邁上新臺階。二是解決方法問題。通過社會組織的年檢制度和評估制度,尤其是規定基金會必須在指定的媒體上公佈年度工作報告,有力地促進了慈善組織履行信息披露義務,應繼續堅持。同時,民政部近期發佈了《公益慈善捐助信息公開指引》,今年還將制定相關辦法,以進一步滿足社會對慈善信息公開透明的要求。三是解決能力問題。公益慈善信息公開透明是一項具有專業性和技術性的工作,需要慈善組織和從業者隊伍具備較強的專業能力。要通過政策引導和扶持,幫助慈善組織打造一支具有專業素質的團隊,提高其包括籌資能力、管理能力、運作能力、服務能力以及宣傳和信息公開能力的建設水平,這是提高公益慈善組織透明度和公信力的重要保證。

  財務透明是慈善信息公開透明的核心,民政部將繼續推動公益慈善組織建立健全內部治理制度,逐步推行決策、執行和監督分離的運行機制,建立規範公開的財務管理制度和捐贈款物使用的追蹤、反饋機制和公示制度,完善基金會註冊會計師審計制度,及時向社會公佈捐贈款物的使用情況。推動慈善組織制定行業規則和行業標準,加強行業監督,形成自律機制。

  中國還將培育發展第三方組織評估機制建設,制定評估規程和評估指標,及時發佈評估結果。繼續推動社會監督的制度建設,加強對慈善組織的法律監督、行政監督、輿論監督、公眾監督,逐步形成自律機制和監督管理機制,提高慈善組織公信力。

  李立國還談到,隨著慈善事業的深入發展,鼓勵更多的公益慈善組織在加強協作的前提下,開展良性競爭,提高慈善工作的服務質量和服務效率,並鼓勵各地採取公開招標的方式購買公益慈善組織服務,培育公益慈善組織健康發展。

  對於“官辦”慈善組織去行政化的問題,李立國認為公益慈善組織的本質屬性是民間性,應該由民間機構和社會人士依據法律法規設立和運作。由於歷史原因,有些公益慈善組織長期承擔相關政府部門委託的工作任務,特別是像紅十字會這樣的組織,承擔了在緊急狀況下運用政府資源和動員社會資源的職能,履行著法定的政府助手的職責,不僅在中國,在國外許多國家中也同樣具有官方背景。但不論是有官方背景的組織還是完全獨立運作的公益慈善組織,都應依法辦事,遵守共同的行業規則,尤其是開展募捐活動和實施慈善項目時,都要做到信息公開透明,接受政府部門、社會公眾和捐贈人的監督。

熱詞:

  • 慈善組織
  • 民政部長
  • 李立國
  • 學習時報
  • 公益慈善捐助信息公開指引