新華網廣西河池2月1日電（“新華視點”記者王軍偉、夏軍）約20噸鎘泄漏，波及河段將達300公里，鎘污染高峰值從80倍降到25倍……龍年伊始，廣西龍江河鎘污染事件引發輿論持續關注。最新信息顯示，經過對涉重金屬企業排查，目前已對涉嫌違法排污的2家相關企業的8名責任人依法刑事拘留。誰是肇事污染源？“中國有色金屬之鄉”緣何頻發重金屬污染？監管部門職責何在？“新華視點”記者對此進行了追蹤調查。

　　疑問一：鎘泄漏量20噸之巨　“元兇”是否兩家企業？

　　廣西龍江河突發環境事件應急指揮部最新通報稱，“龍江鎘污染事件中涉嫌違法排污的金城江鴻泉立德粉材料廠等相關企業，目前有7名相關責任人已被依法刑事拘留”。金城江鴻泉立德粉材料廠首次浮出水面。加上之前公佈的涉嫌企業廣西金河礦業股份有限公司，共有2家企業涉嫌。

　　2012年1月15日，廣西河池市境內的龍江河宜州拉浪水電站內網箱養魚出現死魚現象，當地環保部門採樣檢測發現，龍江河宜州拉浪碼頭前200米處重金屬鎘含量嚴重超標。據參與事故處置的專家初步估算，此次鎘污染事件鎘泄漏量約20噸，泄漏量之大在國內歷次重金屬環境污染事件中實屬罕見，波及河段將達到約300公里。

　　1月31日上午，在河池市金城江區環保部門工作人員的帶領下，記者來到金城江鴻泉立德粉材料廠，這是一家小型工廠，三面環山，一路之隔就是龍江河，此時已人去樓空，只有幾名公安人員在值守。工廠的排污口是一口深近10米、直徑1米有餘的暗井，直通地下暗河。

　　河池市金城江區環保局紀檢組長藍群峰介紹，根據調查，這家企業主要進行重金屬銦的提煉，鎘是提煉銦的伴生物。

　　這樣一家小型企業年産鎘的規模多大？是否有能力造成此次環境污染事件？對此，河池市環保局局長吳海愨説，目前可以確定的是金城江鴻泉立德粉材料廠違法生産、違法排污，但是這家企業産品規模有多大，其中鎘的産量有多大，能否造成此次鎘污染重大環境事件，還有待專家組的調查、評估。

　　當日，記者又到廣西金河礦業股份有限公司進行調查。1月25日，河池市有關方面發佈消息稱“污染源已初步查明，來自廣西金河礦業股份有限公司”。但是到了28日，這一部門又發佈消息稱，這家公司廢渣堆放場所未達到國家標準，成為污染源嫌疑企業之一。

　　記者在這家公司看到，其渣場三面環山，如同一個中型廣場大小，全部被巨大的塑料布所遮蓋，一旁是半個籃球場大小的巨坑。公司副總經理李孟凡稱，公司是一家集有色金屬礦探、採、冶等於一體的綜合型企業，其中回收鎘的能力為每年350至400噸，公司有1994年相關設計院的環評報告。然而，記者了解到，這一渣場並不符合如今的環保標準，金河礦業的渣場于2009年就被要求整改，然而在此次排查中仍未完成。

　　2月1日，河池市環保局局長吳海愨表示，廣西金河礦業股份有限公司的廢渣堆放量是5萬噸左右，根據調查，廢渣堆放存在不規範的地方。

　　另據了解，金城江區目前有7家較大的重金屬冶煉企業，其中涉及鎘提煉的較大企業有3家，金城江成源冶煉廠是另外一家。工廠主管生産的副總經理彭慶奎告訴記者，成源冶煉廠主要生産鉛和鋅，鎘屬於在提煉過程中伴生的一種重金屬，工廠一年的産量大概6.4噸，而且從去年7月以來就停止提煉鎘，“就算我們的鎘全部提煉，並且直接排放到龍江河中去，也不足以釀成這麼大的事故。”彭慶奎説。

　　雖然離事件發生已經半月有餘，雖有兩家企業涉嫌，但誰是廣西龍江鎘污染重大環境事件的“禍首”？河池市委副書記秦斌2月1日在接受記者採訪時説，目前還要根據産量、産能還有未處理的廢水的鎘含量，才能最終確定造成這次事件的排污企業，所以污染源的調查還未結束。

　　疑問二：立德粉企業無治污設備，監管部門有多大漏洞？

　　有關部門調查發現，金城江鴻泉立德粉材料廠2007年建廠，最早註冊時生産立德粉，後來偷偷進行重金屬銦的冶煉，並且沒有任何治污設備。這樣一家典型的“挂羊頭賣狗肉”的企業緣何能隱身多年？相關部門監督職責何在？

　　藍群峰告訴記者：“這家企業最早準備生産立德粉，但是由於種種原因，實驗沒有成功，就停産了。平常監管部門來的時候都是大門緊閉，裏面也沒有太大動靜，所以也沒有引起注意。”

　　記者發現，只要通過山路爬上工廠後面的山坡，這家工廠大院內的情況幾乎一覽無余，“平時大門緊閉，監管部門不易進入”的説法顯然很難解釋監管的漏洞。

　　冶煉重金屬屬於高耗能産業，對於記者“一家表面停工的企業，它的用電異常情況是否應該引起相關部門的注意”的提問，吳海愨表示，這涉及多個部門，他也不能解釋。

　　當記者問及廣西金河礦業股份有限公司的渣場2009年就被要求整改，但至今仍未完成的問題時，公司副總經理李孟凡説：“完全處理這個渣場，我們便會虧損，所以才拖到現在。”

　　吳海愨也向記者坦承，相關部門對企業的監管也有一定責任。“不規範的渣場，我們都下有文叫整改，但是他不整改。像渣場那麼大，做起來也不容易，能拖就拖。”

　　“發生這些污染事故，説明目前我們部門在職責上有待進一步明確。”河池市副市長李文綱説，在此次事故發生後，河池市組織多人對企業進行排查，檢查出部分無證照的小礦冶廠和閒置礦堆，這種情況包括環保、土地等多部門都可管理，職責並不明確，河池將成立綜合執法部門解決這一問題。

　　李文綱告訴記者，基層監管力量、技術力量薄弱也是監管不力的重要原因之一。宜州市一名基層環保人員告訴記者，現在宜州市有規模以上的企業40多家，但監察大隊只有數名執法人員。

　　處置龍江河突發環境事件專家組專家、國家環境保護部華南環境科學研究所副所長許振成表示，環保部門應對這類企業對整個污染物的處理過程進行全程監控。“對於冶煉企業使用的原料，相關元素成分，提取了多少，剩餘的部分又到了哪，這些監管部門都應掌握。”

　　疑問三：“有色金屬之鄉”污染頻發，環保治理弱到何時？

　　有“有色金屬之鄉”之稱的龍江，境內錫、銻、鋅等礦産儲量豐富，其中錫金屬儲量佔全國的三分之一。多年來，河池已發生多起重大重金屬污染事件。

　　2001年6月，河池遭遇暴雨，30多家選礦企業的尾礦庫被衝垮，大量酸性物質和重金屬將兩岸萬畝良田盡毀；2008年10月，河池市金城江區東江鎮一家冶煉企業含砷廢水外溢污染，共發現450多人尿砷超標；2011年8月，河池市南丹縣31名兒童發現高鉛血症。

　　對於重金屬污染事件頻發的原因，當地一些官員稱“河池屬於喀斯特地貌，地下溶洞非常發達”。記者調查發現，事實並非如此簡單。有色金屬産業作為河池市的支柱産業，佈局分散、混亂，當地一些冶煉企業大多分佈在河池城區龍江河附近，相當一部分設施落後；由於難以一次性處理，當地要求企業逐步整改，但企業整改卻長時間不能到位。

　　“必須將所有冶煉企業統一搬遷至工業園區內，切斷污染源，才是解決河池污染事件頻發的最終途徑。”當地一名官員説。在河池市金城江區五圩鎮，一個15.8平方公里的工業園區已經建立。“這個工業園區下面沒有溶洞，沒有地下河，如果所有冶煉企業搬來，將能在很大程度上切斷企業污染源。”河池市金城江工業集中區管委會主任韋藝芳説。

　　然而，目前搬遷狀況不容樂觀。在工業園區已投産的冶煉企業只有3家。韋藝芳説，大多數企業仍持觀望態度。“他們在河池城區有地，多數企業還在掂量地方政府會給予什麼樣的優惠政策。”韋藝芳説。

　　經歷龍江鎘污染這次污染事件之後，人們期待當地的産業結構調整和環保治理能夠動真格。