春節期間，聚會宴請自然不少。無酒不成席，當“酒文化”遭遇“醉駕入刑”，代駕便成為一種選擇。“宴會特別多，代駕司機簡直不夠用。” 成都一家提供代駕服務的公司負責人張靚告訴記者。

　　然而，作為一個剛剛興起的行業，代駕服務目前無主管部門、無準入門檻、無統一標準，讓想選擇代駕的顧客有所顧忌。

　　我的車，誰來開：代駕從業人員良莠不齊，沒有直接規範

　　專家建議：工商部門擬制統一合同指導，代駕師要獲職業資格

　　不久前，作為內地首家代駕協會，成都市代駕服務行業協會成立。協會秘書長李淳説，“粗略估計，成都代駕市場的年産值已經過億，但正規公司的接單量還不足其中的10%。”成都市的代駕服務多是汽車租賃公司和物流公司兼營，一些高檔餐飲娛樂場所也推出酒後代駕服務。目前，在成都市工商行政管理局登記註冊的代駕公司僅有49家。

　　“即使是進行工商註冊，也只能註冊為‘汽車技術服務公司’、‘汽車俱樂部’、‘汽車租賃服務公司’、‘汽車諮詢服務公司’等。”中國政法大學民商經濟法學院教授劉少軍介紹。在2011年第三次修訂實施的《國民經濟行業分類》中，沒有“代駕服務”這一行業。北京工商部門將代駕作為公司經營的一項業務，“代駕公司”不能作為一項事由進行登記；成都工商部門允許以“其他居民服務”項目來註冊登記。目前，各地對待代駕操作不一，尚在探索階段，工商管理部門並沒有直接的規範。

　　中國政法大學民商經濟法學院副教授鄭俊果提出，代駕業屬於商業性勞動服務，據現有的相關法律法規可以進行規範時，就沒有必要專門進行立法規定，各地可根據本地區情況制定相應的政策性文件。

　　成都市代駕協會副會長陶啟君建議，希望工商管理部門擬制統一的代駕服務合同指導文本，對服務內容、形式和違約責任進行強制規定；此外，還應將“代駕師”設置為一種特殊的職業，並設立代駕師職業資格考試；同時，建立統一的代駕服務平臺，適時建立公眾易記的統一服務電話，代駕公司由服務平臺根據消費者提供的位置就近提供服務，這樣便於統一價格標準，並建立規範的服務流程。陶啟君説，成都成立代駕協會目的就是為了建立統一服務平臺。協會現階段主要工作是配合工商、交管等部門，以行業自律的形式來規範加入協會的代駕公司。

　　【連線台島】 本報駐臺記者採訪到，在台灣，酒後代駕也剛剛興起。台灣大車隊股份有限公司總經理李瓊淑介紹，作為台灣最大規模的出租車公司，台灣大車隊從2010年6月底聯合酒商、便利店推出“酒後代駕”業務。由分佈全島3000多家統一超商的門市和7—11便利店，提供叫車，台灣大車隊派司機送客。對代駕司機，大車隊也沒有特別要求。客服中心接到酒後代駕約車時，會把信息通過GPS衛星派遣定位系統發佈出去，司機看到後自己決定是否接這項業務。司機在進入公司的一日培訓中，會有口頭教育訓練，講到酒後代駕的一些注意事項。

　　出了事，誰來賠：交通事故、財物丟失，糾紛難以判定

　　專家建議：政府引導、法律約束規範市場，消費者應簽代駕協議

　　陶啟君介紹，由於缺少監管、準入門檻低，代駕行業魚龍混雜，從事代駕的人員既有貨車司機、私家車主、出租車司機，還有飯店保安，“代駕可能引起的糾紛很多，如交通事故、財物丟失、服務內容及質量糾紛、合同效力糾紛、人身傷害糾紛等等。”

　　中國平安保險的銷售人員稱，即使是代駕司機駕駛時發生交通事故，保險公司也會理賠車主損失，因為車險是關於機動車的保險，駕駛人是誰並不影響。至於代駕司機駕駛後車內財物的損失，因為不好厘定丟失財物的價值，所以目前還沒有相關保險。

　　“目前酒後代駕行為的專門法律規範不足，需要依靠合同法等一般法律制度，以及當事人在代駕協議簽訂、履行過程中的合作。”中國人民大學法學院副教授姚海放進一步解釋，代駕過程中發生的交通事故主要包括兩種類型：第一，代駕車輛碰撞行人或者其他機動車，需要相對方(該機動車)承擔責任，按照《侵權責任法》第四十九條規定，保險公司在機動車強制保險責任限額範圍內予以賠償。不足部分，由機動車使用人承擔賠償責任；若機動車所有人對損害的發生有過錯的，承擔相應的賠償責任。需要注意一點，儘管有保險公司按照機動車強制責任保險進行賠償，但實際車主會受到損失，例如下一年度機動車強制責任保險保費優惠或折扣發生變化，對此可以要求代駕公司進行賠償。第二，是代駕車輛發生單方事故受損，要按照過錯責任原則進行賠償，根據合同法規定，代駕公司應將消費者的汽車安全駕駛到約定的地點，若是因代駕原因發生損失，應當由代駕公司承擔賠償責任。

　　“代駕行業的糾紛源於消費者謹慎義務不夠與代駕行業的運作不規範”，鄭俊果認為，一方面，需要政府引導、法律約束，來規範代駕市場；另一方面，消費者要簽訂較為詳細的代駕協議。

　　【連線台島】李瓊淑介紹，在台灣，大車隊接到業務後會派出兩位司機一起送客，一位負責代駕，另一位負責跟車全程拍錄，防止發生剮蹭事故時沒有證據，難以厘清責任。兩位司機同時在場，不會有無法説清的單獨行為。同時，台灣大車隊為全隊車輛投保1000萬元新台幣(1元人民幣相當4.6元新台幣)的旅客運送業責任保險(簡稱乘客險)，“酒後代駕”的客人也包括在內——司機遵守交通規則的情況下發生交通事故，乘客受傷，均可獲得保險賠償。

　　車主權益，誰做主：漫天要價，財産安全有隱患

　　專家建議：物價部門應出臺定價標準，代駕協議應明確安全責任

　　代駕服務多為醉酒顧客提供。有時，顧客處於意識不清、防範能力弱的狀態，人身財産安全存在很大的隱患。

　　成都代駕司機白偉説，他聽説過同行中最誇張的事，一次代駕收了客人四次錢。家住成都市成華區的王先生告訴記者，一次聚餐醉酒後叫了代駕，服務費70多元。次日查看汽車他發現，原本放在車內的200多元零錢不見了。再聯絡代駕司機，對方矢口否認。

　　記者了解到，一些正規代駕公司會要求代駕司機請顧客上車前填協議，協議聲明顧客有責任小心保管好自己的隨身及車內財物，同時代駕公司會規定代駕司機自律，如果顧客確信代駕司機服務過程中有車內財物丟失，可拒絕在服務單上簽字，並速報代駕公司調查處置，也可直接報公安部門調查處理。

　　劉少軍建議，代駕協議中應當明確約定代駕公司對顧客的安全責任，公司應向第三方存儲責任準備金；應明確約定顧客對司機的安全責任，在不能保障司機安全的條件下，司機有權利拒絕為顧客代駕；同時，應對酒後顧客身上財物和車內財物進行清理和登記。代駕司機在提供服務中發生財物丟失，如不能證明是顧客自身原因造成的，應視為違約，由此造成的損失應當由代駕司機以及代駕公司承擔責任。

　　代駕價格怎麼定？鄭俊果認為， 要堅持市場調節價格，市場供求主體協商制定。物價部門應制定基本的定價標準。各地情況不同，代駕車型、代駕司機技能、路程遠近、路況等，都可能成為定價要素。

　　【連線台島】在台灣，大車隊會以客服中心電話錄音作為重要依據，避免發生問題，難以查證。客服中心接到電話會全程錄音，首先會問清承接業務的地點及目的地，客人是男是女，代駕什麼車款，有無人陪同，家裏有無人接應，家裏是否有聯絡電話。價錢也要先談好，並且司機一到就要付現，避免因為價格問題發生爭執，也避免客人到家裏神志不清，無法付費。酒後代駕收費是統一標準，一般是普通計程車的3倍價格。本報記者 張 洋 張 文 孫立極 劉 暢