保護消費者合法權益是立法重心

——質檢總局法規司司長談汽車三包規定再徵民意

　　新華網北京１月１９日電（記者 南辰、朱立毅）“雖然何時出臺還沒有明確，但我覺得這次徵求意見結束後也就快了。”國家質檢總局法規司司長劉兆彬在談到剛剛公佈的《家用汽車産品修理、更換、退貨責任規定（第二次徵求意見稿）》時説，“因為我們這幾天聽到贊成的聲音佔了絕大部分。”

　　去年９月下旬，質檢總局公佈汽車三包規定的徵求意見稿，在通過網絡、信函、聽證會等方式廣泛徵求意見後，質檢總局又在今年１月１６日公佈了修改後的規定，再次徵求民意。新版徵求意見稿有何變化？這部萬眾矚目的部門立法進展如何？劉兆彬近日接受了新華社記者專訪。

　　記者：在去年徵求公眾意見之後，汽車三包規定為什麼還要推出第二次徵求意見稿？

　　劉兆彬：關於汽車三包規定，全社會高度關注。一方面，目前全國私人轎車擁有量已超過４０００萬輛，直接涉及消費者上億人；另一方面，汽車行業又是國民經濟重要的支柱産業，因此這部規章的制定非同凡響。

　　制定法規首先要考慮到消費者的合法權益，同時又要兼顧汽車産業的健康發展，所以我們十分慎重。通過去年徵求大家意見，特別是去年１０月召開的立法聽證會，我們收集到了很多建議，據此修改後的汽車三包規定又有了很大的變化。再次徵求意見，是給公眾一個交代。這表明我們充分尊重消費者、産業等各方意見，努力實現多贏、共贏。對汽車三包規定再次徵求意見體現了我們的慎重。實話實説，在總局層面，召開立法聽證會後再次徵求意見確實很罕見。

　　記者：與去年的版本相比，目前這個汽車三包規定的版本有哪些主要變化？

　　劉兆彬：目前這個版本的變化主要體現在三包期限、主要零部件和總成的三包條件、爭議的解決、罰則的增加和篇章結構的調整等五個方面。

　　記者：從兩個版本的對比來看，前兩個方面的變化都是延長了三包的有關期限。

　　劉兆彬：關於三包期限，之前是“不低於２年或者４００００公里”，從反饋的情況看，公眾普遍認為偏低，因此修改後的版本提高到“不低於２年或者行駛里程５００００公里”，同時，新版本還明確了汽車包修期限不低於３年或者行駛里程６００００公里。

　　關於主要零部件和總成的三包條件，汽車出現車身開裂、制動系統失效、轉向系統失效、燃油泄漏等情況，消費者可選擇更換或退貨的期限，由３０日內延長到“６０日內或者行駛里程３０００公里之內”；發動機、變速器出現質量問題，消費者可更換的期限，也延長了同樣的期限。

　　記者：第三個方面的變化，也就是關於爭議的解決中，出現了前一個版本沒有的內容。

　　劉兆彬：第二次徵求意見稿中增加了一條，即“國家質檢總局可以組織建立家用汽車産品三包責任爭議處理專家庫；經爭議雙方同意，各級質量技術監督部門和有關機構可以選擇專家參與調解工作”，我們認為這條規定有創新之處，是這個版本中最大的亮點。