市國土房管局昨主動邀人大代表、政協委員“開炮”並逐一回應所涉“兩會”熱點

　　本報訊 （記者賴偉行 通訊員吳禮旺、冼銘列）今年廣州樓市調控政策存在調整的可能性。廣州市國土房管局昨日透露，今年的調控思路已經上報市政府，其中建議包括適當調整新建住房購買的行政調控手段。針對住房交易的區域性、人群結構、套型結構特點，研究差別化“限購”措施的可行性，在實現房價合理穩定的同時，促進住房交易。

　　昨日上午，廣州市國土房屋管理局舉行“貫徹落實市黨代會和‘兩會’精神，科學謀劃國土房管工作座談會”，邀請人大代表、政協委員、專家學者、市民代表、媒體記者等30多人參加，並就此前“兩會”上涉及國土房管領域的熱點話題逐一回應。有政協委員就表示，國土房管局這種交流的做法顯示了服務型機關的透明度，是一種進步。

　　市國土房管局透露，今年將借鑒香港的經驗，對於申請承租政府公租房的，通過建立輪候冊制度來規範輪候，輪候冊制度主要以申請並接受登記時間先後作為輪候的基礎，對特定的對象予以優先照顧。

　　“政府工作報告部署的今年122項重點工作，涉及我局的45項，佔總量的36.9%。”市國土房管局長李俊夫表示，今年要打好土地節約集約利用、土地儲備和住有所居三場硬仗。對於歷史遺留辦證難、爛尾地等歷史遺留問題，該局也給出了最新的解決對策或者時間表。

　　權威發佈

　　去年賣地總收入475億元

　　記者獲悉，去年全市土地出讓金總收入達475億元，同比增加4%，其中市本級316.6億元，同比增加1.1%。廣州是全國一線城市中唯一實現土地出讓收入只增不減的城市（全國130座大中城市2011年土地出讓收入同比減少24%，北京下降20.5%，上海下降35.8%）。

　　熱點回應

　　代表委員房管局長“對對碰”

　　建議：市區“豪宅”不限購 答覆：國家層面正研究

　　廣州市政協常委、新城市投資控股集團董事長曹志偉建議，廣州市市區144平方米以上的“豪宅”和郊區別墅，應實行不限購不限價促進成交，可以多收契稅為保障房做貢獻。房地産調控政策真正要控制的是中小戶型。

　　李俊夫表示，豪宅是否該限購，國家層面也在加緊研究。作為廣州市房地産市場主管部門，將堅決落實中央政策要求，調控過程中聽到的建言也都將如實向上反映。

　　建議：閒置房源做養老院 答覆：今年重點盤活存量房源

　　廣州市政協委員、民建廣州市委參政議政處處長林高潮建議，將市區分散在各街道的小工廠等閒置房源用作養老院。此前他們做過調查，光一個區這類閒置住房就有兩、三萬平方米，每間面積都不大，很適合用作養老院。他希望國土房管局能夠為這類房源轉化為養老院出臺相關措施。

　　李俊夫當場要求分管處室對接該項事務，並表示盤活存量房源是今年國土房管的重點任務。

　　組建保障房融資平臺公司 引入社保基金參與建設

　　廣州市國土房管局透露，去年8月，廣州被省委、省政府確定為全省的保障性住房制度改革創新試點城市，目前《廣州市保障性住房制度改革創新試點方案》已經省政府批准。

　　《方案》確定了以租為主、多層次、差別化、分類保障的原則，明確建立以公租房為主的住房保障體系，並將廉租房和公租房合併管理。戶籍最低收入和低收入住房困難家庭由政府發放租賃補貼或提供公租房，實行“應保盡保”；而對於戶籍和非戶籍中等偏下收入的“夾心層”，採用“政府支持、用人單位負責、社會參與”的方式，籌建公租房，解決階段性居住需求。

　　至於“怎樣建好管好保障房”，該局表示，爭取在第一季度前組建保障房融資平臺公司，積極引入全國社保基金、保險資金及其他社會資金參與保障房建設。

　　單位自建公租房整體確權 直管房將納入公租房

　　市國土房管局表示，公眾對於社會力量建設保障房的疑慮，主要圍繞分配是否公開公平公正。

　　目前，該局規定用人單位利用自用土地建設的公共租賃住房，只能整體確權，不得分拆確權、分拆轉讓、分拆抵押，也就是租住者不可能拿到單戶的房産證。租住對象的準入標準也是全市統一的，須經市住房保障辦審核批准，並和受讓單位簽訂監管協議、明確準入條件和相關的權利和義務。此外，單位自建公租房的面積限制在60平方米以內，以40平方米左右為主。通過準入、産權、戶型把關，單位自建房很難以權謀私。

　　根據《廣東省住房保障制度改革創新方案》，今後廣州直管房住宅將納入公共租賃住房體系，相關配套政策正在擬訂當中，將力爭在年內出臺。

　　籌建居民家庭經濟狀況核對中心 加強保障房監管

　　廣州市國土房管局將會同市規劃局，爭取在2012年5月底前完成廣州市近、中、長期的保障房建設規劃和土地儲備規劃的編制工作，在近、中期規劃落實保障房建設選址和佈局。

　　此外，該局也會配合民政部門加快推進居民家庭經濟狀況核對中心的籌建工作，加強保障房準入退出的動態監管。

　　制定落實運營管理社會化的配套政策，探索將保障房社區物業服務委託專業化、社會化的公司來管理，充分發揮群眾自治和屬地街道管理職能。

　　今年6月前完成“辦證難”發證 解決歷史遺留問題

　　廣州市國土房管局還承諾，今年將加快兌現留用地欠賬，確保年底前全面完成；結合廣州實際，完善徵地制度，主要包括建立全市相對統一的徵地補償安置標準，規範集體土地徵收程序。

　　推進解決“爛尾地”問題，探索將“爛尾地”納入保障房建設、由政府兜底解決的新路子。

　　繼續紮實推進解決歷史遺留房地産辦證難問題，力爭在2012年6月底前完成發證工作。

　　探索優化“限購”政策等措施 保持樓市健康穩定

　　廣州市國土房管局透露，去年一手商品住宅的成交量同比下降了24%；一手商品住宅的漲幅比年初制定的房價控制目標低8.4個百分點，房價既沒有大漲，也沒有出現泡沫風險的過快釋放。

　　該局表示，從穩定房地産市場價格、穩定房地産投資規模、預防市場大起大落等方面出發，提前謀劃和研究制定2012年房地産宏觀調控政策，廣州正探索採取優化“限購”政策、扶持商業地産投資、規範住房租賃市場等系列措施，切實保持房地産市場健康穩定。

　　另外，房地産市場分析報告將從年度分析強化為季度分析。重點強化預售資金、仲介行業、二手房交易等關鍵環節的監管。