【編者的話】

　　2011年5月，中國首個城市慈善公益排行發佈，深圳以18.03億元的捐贈總收入位列第二，人均年捐贈384.17元位列榜首，被稱為“中國最慷慨的城市”。這座堪稱公益樣本的“愛心之城”，究竟有何獨特之處？

　　1月11日清晨，深圳銀湖汽車站。1512名來深建設者手持春節返鄉的愛心車票，將分坐34輛長途大巴，奔赴18個省市自治區。

　　“忙了一年，大家辛苦啦，祝你們一路平安！”深圳市市長許勤親自送行，他登上大巴，熱情地與大家握手道別，並送上貼心小禮品。車內掌聲響成一片。這是深圳關愛行動的“保留節目”之一，已經連續開展了6年，累計投入公益金1020萬元，成功資助15083名勞務人員免費返鄉。

　　龍年將至，小寒前後的深圳，雖然濕冷難耐，但走上街頭，走進社區，卻是溫暖如春：2011年12月26日，深圳第九屆關愛行動啟動，“用愛擁抱每一天，用心感動每個人”，8大計劃、1315項關愛行動將貫穿2012這新的一年。

　　關愛行動，這一作為深圳公益慈善事業龍頭的活動，編織成一張涵蓋物質關愛、文化關愛、心理關愛、災難援助、能力建設、慈善教育、環境保護等內容的公益之網，已成為這座年輕城市上下共襄的盛舉，訴説著對愛心、感恩等優秀品質的可貴堅持，創制了一整套運營機制與模式。這項行動自2003年啟動以來，共組織開展了12000余項愛心活動，吸引了上千萬人次參加，募集的善款達25億多元，受惠群眾過億。

　　理念先行

　　以公益凝聚社會共識

　　2011年12月26日，深圳市委常委會議室。從市委書記、市長，到各區、各部門負責人，當地媒體、企業負責人，濟濟一堂。會風簡潔，每人3分鐘，彙報工作，明確任務：

　　福田區為600名外來工贈送返鄉車票；羅湖區開設“居家學堂”惠及居民；鹽田區舉行“為愛奔跑”山地馬拉松；南山區開展外來工“鄰里一家親”、“百家宴”；寶安區建立健全社區“四點半學校”；龍崗區針對貧困女童開展“巾幗扶貧”；光明新區推進“快樂媽媽”、“快樂親子坊”活動；坪山新區“文藝進廠”、“文藝助殘”……

　　深圳面積不大，但愛意深厚。溫暖計劃，側重訪貧問苦；幸福計劃，側重文化關愛；彩虹計劃，側重救危濟困；成長計劃，側重提高自立能力……8大計劃、1315項活動，各有側重，分解至各區、各部門單位。

　　深圳是一座在改革開放中成長起來的城市，是在全國人民的大力支持下建起來的，這種特殊的背景使得這座城市有著與生俱來的“感恩”與“回報”情懷。深圳市委、市政府因勢利導，把涵養感恩回報情懷與倡導求仁行善的中華民族傳統美德結合起來，在全社會大力弘揚“仁愛”理念，奠定了深圳人打造“愛心之城”的共同思想基礎。

　　“關愛行動就是以我國傳統仁愛文化和現代慈善公益理念為基礎，凝聚社會共識、重建社會信任、提升道德水準。”深圳市委常委、宣傳部長王京生介紹説，關愛行動既幫扶困難群體、促進社會公平和階層和解，又拓展了精神文明建設的工作理念、領域和功能。

　　廣東省委常委、深圳市委書記王榮坦言，過去31年來，深圳經濟持續快速發展，但是客觀上社會建設還相對滯後。深圳作為移民城市，近千萬外來務工人員的認同感和家園意識不強；雖然居民普遍比較富裕，但也存在著為數不少的困難群體；激烈的市場競爭，造成一些人精神困惑和心理失衡等。

　　“關愛行動通過整合各類社會資源，幫助各種有需要的人，在社會建設中很好地起到了‘潤滑劑’和‘減壓閥’的作用。”王榮説，我們要把開展關愛行動與推進新時期社會建設結合起來，形成社會共治、和諧共建的長效機制，增強市民的歸屬感、幸福感。加強社會管理和創新，促進社會和諧與城市文明，正是關愛行動的要義所在。

　　實踐為王

　　“中國最慷慨的城市”在行動中誕生

　　2007年，深圳成立全國首個“勞務工關愛基金”，為來深建設者在深圳遭遇重大疾病提供救助。

　　2011年5月，中國首個城市慈善公益排行發佈，深圳以18.03億元的捐贈總收入位列第二，人均年捐贈384.17元位列榜首，被稱為“中國最慷慨的城市”；

　　截至2011年11月底，全市累計有200.5萬人次參加無償獻血，獻血量達401噸，並成功完成了108例造血幹細胞捐獻，約佔全國的1/15，是我國成功捐獻造血幹細胞人數最多的城市；

　　深圳按照中央和省裏的部署，累計幫扶全國10個省區、73個縣(市)。據不完全統計，2008年—2010年期間，深圳共安排各類幫扶資金39.31億元，援建改善貧困群眾生産、生活等公益項目3130個；

　　深圳還首創民間出資招募教師扶貧支教的創新模式。近年來，深圳招募11批共548名志願者，分赴全國12個省、自治區的180多所鄉村學校支教。2011年7月，該活動榮膺國家公益慈善領域的最高榮譽——中華慈善獎；

　　叢飛、孫影、李傳梅、“蒼生大醫”郭春園、“中英街上活雷鋒”陳觀玉、“義工標兵”曾柳英、“扶貧奉獻好幹部”臧金貴、“愛心港商”承明等一大批愛心典型涌現，成為深圳這座“愛心之城”的精神坐標和形象名片；

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　　從社會建設、社會管理的高度來開展公益，對內改善民生，培育風尚，對外幫扶援建，感恩社會，讓公益活動的效應倍增，塑造了深圳“愛心之城”的新品格、新形象。

　　“作為經濟特區和改革開放的先鋒城市，深圳理應在社會主義核心價值體系建設方面率先探索、作出貢獻。”王榮説，通過開展關愛行動，傳播和踐行“關愛感恩回報”和“助人者最樂，行善者最美”的觀念，讓愛心、溫暖輻射到城市的每個角落，為社會主義核心價值體系建設提供鮮活的實踐素材。

　　模式創新

　　政府倡導，媒體引導，公眾參與

　　日前，來自四川的張老伯，剛參加完由深圳報業集團和深圳廣電集團舉辦的外來工“咱爸咱媽逛深圳”活動，心情很激動：“我們為自己的孩子能夠在深圳這個美麗的城市工作感到驕傲和自豪！”

　　8年來，深圳報業集團、深圳廣電集團下屬所有報刊、頻道、頻率和網站，都各自培育孵化了新穎而富有特色的公益項目，引領了公益風尚：深圳特區報開設《深圳窗》、晶報開設《深圳公益週刊》、開通了深圳關愛網、“愛支教”網等網站，深圳廣電集團在娛樂頻道開設了《“益”呼百應》常設欄目。

　　此外，每年，深圳特區報負責“愛心人物”推選，深圳商報負責“愛心企業”推選，深圳晚報負責“愛心家庭”推選，晶報負責“愛心社區”推選，深圳廣電集團負責“感動深圳——深圳關愛行動表彰晚會”的策劃、組織和實施……在公益文化宣傳長效推廣機制上，深圳媒體走在了全國前列。

　　在深圳，媒體從過去動員宣傳的“人工增雨”，到注重開發長效項目的“挖井取水”，再過渡到現在側重“建庫調水”，搭建一個全市公益信息匯集、慈善資源整合的平臺。這之中，媒體的特色與作用日益顯現。

　　王京生説，媒體能夠發現和報道需要關愛的困難人群，同時，媒體自身也有運營公益項目的能力，政府則通過媒體搭建平臺，讓困難群體有表達的渠道，讓市民有關愛的路徑。政府主動“隱身”，充分放權，為政府“減負”，淡化了官方色彩，又使行動具備更靈活的資源整合能力。比如關愛行動，經過8年的實踐、堅守，已經探索出政府主導、媒體承辦、社會協同的新模式：深圳市委宣傳部&&，深圳報業集團和深圳廣電集團承辦，其他成員單位、市民積極參與。

　　“要讓這座城市永遠看重人的尊嚴、智慧和愛的力量。”王京生表示，深圳關愛行動為的是讓每個人都更有尊嚴地活著，同時也讓每個人都更有尊嚴地受助。