中廣網北京1月14日消息（記者李文蕊）記者從北京市衛生局了解到，在北京,一旦發生醫療糾紛,醫患雙方都多了一個解決糾紛的好途徑,那就是“北京市醫療糾紛人民調解委員會”（簡稱醫調委）。醫調委自2011年5月30日正式掛牌成立以來，成功調解了513件醫患糾紛，成功率達到89.84%。在化解醫療糾紛、和諧醫患關係、維護醫患雙方合法權益方面起到了重要的積極作用。

　　北京市集中了全國優秀的醫療資源，每年為北京市民和外地患者提供大量的醫療衛生服務，門急診量和住院病人年年激增。但隨之而來的是醫療糾紛發生的數量也隨之上升，增長勢頭較快，並已成為影響社會穩定的突出問題。近年來，因醫患糾紛引發的群體性事件頻發，甚至出現了因醫患糾紛引起的傷害醫務人員的惡性事件。據不完全統計，北京市72%的醫院發生過毆打、威脅、辱罵醫務人員等“鬧醫”事件；77%的醫院出現過患者在診療結束後拒絕出院，且不交納住院費用的問題。職業“鬧醫”及變相“鬧醫”在我市的數量不斷增多，且情況更加複雜，甚至出現了有組織有步驟地煽動鬧賠、圍攻醫院、脅迫醫院滿足患方索賠要求的事件。這些事件嚴重擾亂了醫療秩序，患者就醫環境受到影響，醫生人身安全受到很大威脅。

　　由於醫療糾紛誘因複雜、專業性強，調解處理難度大，處理不妥容易成為社會不穩定因素。據統計，在通過雙方協商解決的醫療糾紛賠償案件中，無過錯補償或超高賠償案件超過20%；市衛生局信訪案件的80%以上為醫療糾紛案件，重復信訪、群體信訪、非正常上訪居高不下，北京市因醫療糾紛到衛生部上訪量位列全國第三。

　　為發揮新時期人民調解工作在化解醫療糾紛、和諧醫患關係、促進平安醫院建設、構建社會主義和諧社會的重要作用，北京市成立了由市司法局、市衛生局、市財政局、市公安局、市高級人民法院、北京保監局組成的“北京市醫療糾紛處理協調指導委員會”，並在原有醫療糾紛專業調解基礎上整合資源，組建了專門化解醫患糾紛的人民調解組織 “北京市醫療糾紛人民調解委員會”，將醫患糾紛調解工作納入北京市人民調解綜合體系，建立醫患糾紛人民調解工作協調聯動機制，明確工作職責，形成化解醫療糾紛工作合力，適時出台北京市關於醫療糾紛處理的地方性法規，為醫療糾紛人民調解工作創造良好的社會環境。

　　“醫療糾紛人民調解委員會”具有調解醫療糾紛，防止醫療糾紛激化；通過調解工作宣傳法律法規和醫學知識，引導醫患雙方當事人依據事實和法律公平解決糾紛；向醫療機構提出防範醫療糾紛的意見、建議等職能。工作經費由市財政部門予以安排，同時可以接納社會捐贈、公益贊助等資金作為委員會經費的補充來源；醫療糾紛人民調解委員會調解醫療糾紛不收取費用。

　　2011年1月1日，《中華人民共和國人民調解法》正式實施，這也為醫調委的成立提供了法律依據。醫調委是群眾性自治組織，不代表任何政府部門，而是受群眾之托化解群眾之間發生的矛盾糾紛的組織，人民調解員與糾紛當事人的地位平等。醫調委接受北京市司法局的工作指導，接受人民法院的業務指導，接受社會各界監督。

　　北京市醫調委的工作宗旨是維護醫患雙方的合法權益，“合法調解，公正便捷”，即：在不違背法律、法規和國家政策的原則下，堅持公正、中立的第三方立場，方便快捷地為老百姓和醫療機構服務，快捷調解醫療糾紛，化解醫患矛盾。

　　為適應醫療糾紛調解高技術、高難度和高複雜性的特點，要求調解員必須具有醫學、法學甚至心理學等方面的知識。北京醫調委現有44名調解員，其中具有副高以上職稱的醫師、醫院管理人員、高級法官、律師等21人，具有醫學法學雙學歷、醫師兼律師雙職稱者2名，年輕調解員大多具有醫學、醫事法或法學本科以上學歷。

　　按照有關規定，公立醫療機構發生的醫療糾紛，患方索賠金額1萬元以下的，可以通過醫患雙方協商解決；索賠金額1萬元以上的，應當通過人民調解或訴訟方式予以解決。符合受理條件的，醫調委將在接到醫患雙方調解申請之日起3個工作日內受理案件，在當事人材料提交齊全之日起45個工作日內結案；經雙方當事人申請或因醫療糾紛調解情況確有需要的，可以延長30個工作日；經延長仍不能結案的，可以告知當事人向人民法院起訴或由其他部門處理。

　　至2011年12月31日，醫調委共接待來電來訪1490例，接到調解申請1118例，比去年同期增長40.81%；受理994例，其中正在調解案件423例，已結案件571例，調解成功513例，調解成功率為89.84%。

　　醫調委受理的糾紛中，按醫療機構分類，其中三級醫療機構570例，佔57.34%，二級醫療機構386例，佔38.83%，一級醫療機構26例，佔2.62%，民營醫療機構 12例，佔1.21%。按科室劃分，排名前十位的是：婦産科173例，骨科152例，普外科71例，急診科52例，心血管外科47例，心血管內科44例，神經外科44例，口腔科33例，呼吸內科31例，兒科25例。

　　醫調委注重醫療糾紛防範工作，由於糾紛案件中婦産科高居首位，去年12月29日，市衛生局、醫調委專門對北京市婦幼保健醫院進行了醫療糾紛防範培訓。

　　經過7個多月的調解工作開展，醫調委的社會影響逐漸擴大，公信力大大提高，醫患雙方均認可醫調委作為中立第三方的地位。當醫療糾紛發生後，越來越多的患者想到找醫調委，而醫方也認為醫調委的調解工作給了醫療機構很大幫助，將醫療糾紛從院內轉移到了院外，有利於糾紛的解決，同時維護了醫療機構的正常醫療秩序。醫調委為醫患雙方搭建了一個很好的調解平臺，對化解醫患矛盾，解決醫療糾紛起到了十分積極的作用。

　　作者：李文蕊