市發改委主任楊慶育。 （資料圖片）

　　2011年，重慶經濟社會真正實現了“跨越式”發展。在“民生導向”的發展思路指引下，重慶各項經濟指標出現了多個全國第一和全國前列，經初步統計，GDP總量接近萬億，站在了“萬億俱樂部”的門檻上。

　　從這張優秀的成績單中，市民能得到什麼？市發改委主任楊慶育用一句話概括：“最直接、最真切的感受，就是會有更多工作機會，社會保障會更有力，生活在這個城市的幸福感將更高。”

　　好中加快，助力縮差共富

　　重慶晨報記者：市長在報告中説，主要發展指標“好中加快”。這是一個新提法，在過去幾年，常用的一個詞是“又好又快”。

　　楊慶育：“又好又快”強調要統籌兼顧速度和質量，不能偏頗。“好中加快”強調既要高速度更要好質量，既要做大蛋糕更要分好蛋糕。

　　之所以説“快”，從重慶GDP增速在全國排位看，2008年第五、2009年第三、2010年第二、2011年第一。

　　之所以説“好”，比如中國科學院研究成果，重慶GDP質量指數居全國第11、西部第一。2008年以來，重慶成功應對全球金融危機，科學應對全國經濟下行、通脹上行的不俗表現便是明證。

　　楊慶育説，“快”和“好”在“縮差共富”中有更多的體現。如，城鄉、區域差距縮小到3.15：1和2.17：1，基尼系數更是降至0.42。

　　GDP總量接近萬億俱樂部

　　重慶晨報記者：關於經濟發展水平，有一個説法叫“萬億俱樂部”，指的是那些經濟總量超過萬億的省份。重慶今年的全市生産總值也接近1萬億元了。

　　楊慶育：2010年，17個省份躋身“萬億俱樂部”。今年可能達到22個，即2/3的省份過萬億。萬億俱樂部成員正成為中國經濟新引擎。

　　而重慶的加入，有兩項標誌性意義：其一，標誌重慶成功進入持續高位發展階段；其二，標誌重慶基本實現從量變到質變的過程。

　　重慶拿了多個“全國第一”

　　重慶晨報記者：在2011年，重慶經濟成績單上，有哪些是全國第一？

　　楊慶育：第一的指標，包括GDP增速、工業增加值、實際利用外資、進出口等。

　　如此多的全國第一，覆蓋了經濟、産業、開放、民生等眾多領域，在重慶曆史上是前所未有。

　　民生組合拳助力重慶經濟

　　重慶晨報記者：重慶是如何取得這些成績的？

　　楊慶育：重慶能在2011年取得這樣的好成績，原因是多方面的，其中一點就是“民生導向發展”，務實推進“五個重慶”、“民生十條”、“共富十二條”這套組合拳的作用。

　　比如，在國家銀根抽緊情況下，通過銀行信貸、非銀行金融機構融資、外資利用、央企信託等渠道，新增融資4000多億元，平衡了資金供求。

　　比如，安排財政資金12億元，補貼外購電和電煤儲備，基本避免了拉閘限電。

　　比如，審批新徵土地30萬畝，地票交易5萬畝，滿足了重點建設和民生工程的需求。

　　比如，認真執行國家結構性減稅和西部大開發15%企業所得稅政策，為各類企業減免230億元……

　　蛋糕更大，百姓分得更多

　　重慶晨報記者：重慶經濟發展了，老百姓會得到什麼？

　　楊慶育：重慶2011年成績單，對老百姓而言，也是一份實實在在的惠民單。

　　在多個單項優異成績的支撐下，重慶GDP接近萬億，這意味著蛋糕做得更大了，老百姓分到的蛋糕就多了。例如，共富十二條提出，“將居民收入佔國民收入比例由目前的43%提高到50%以上”。根據“十二五”規劃，初步測算，到2015年經濟總量可在2010年基礎上翻一番左右，達到1.8萬億元左右。按去年城鄉居民收入水平和人數測算，預計留在農村的1000多萬農民，總計將增加1000億元左右；新增330萬個就業崗位，連同城鎮經濟單位現有職工500多萬人，工資、獎金和家庭必須的社保收入，總計將增加3000億元左右；微型企業、個體戶的經濟收入，總計將增加1000億元左右。

　　2011年已經實現的就更多了。城市建設方面，軌道交通通車里程由19公里增加到75公里，主次幹道全部完成油化改造，暢通水平處在全國大城市前列；主城空氣質量優良天數達到321天；累計拆遷主城危舊房1218萬平方米，改造城中村61個，均超額完成三年計劃任務。主城幹道環境綜合改造圓滿收官，完成630條背街小巷環境整治，一大批老舊街區煥然一新。

　　和市民更直接相關的還有，300多萬人在戶籍制度改革中同等享有城鎮就業、住房、養老、醫療、教育等待遇，形成了城鄉人口合理流動的制度通道；30多萬人享受到公租房，主城房價始終保持全國中低位；節日送溫暖活動惠及220萬城鄉困難群眾。

　　據中國社科院研究成果，在38個城市基本公共服務滿意度評價中，重慶高居第八。

　　這些都是以重慶經濟跨越式發展為基礎的。

　　領頭羊，個子當然得大一點

　　重慶晨報記者：説完2011年，再看2012年的經濟發展目標，給人的第一感覺，定得不低啊。

　　楊慶育：2012年經濟增長預期雖然與2011年一致，但比“十二五”規劃目標高1個百分點，也比以往年度計劃目標高，在全國各省區市中也是較高的。

　　從實際運行來看，設立這樣的目標，既有必要也有可能。其一，重慶這些年打下了好的基礎，積蓄了較強的發展勢能；其二，是重慶正處在“長個子”階段，增長快一點符合內在規律；其三，重慶作為西部大開發的領頭羊，加快發展符合中央要求。

　　重慶晨報記者 羅強